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个税专项附加扣除政策公开征求意见

老百姓:满意,更期待!

贺亚鑫  

10月20日~11月4日,财政部、国家税务总局联合起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》(以下简称办法)向社会公开征求意见。根据新修订的个税法,今后计算个税应纳税所得额,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人6项专项附加扣除。

对于这一社会关注度极高的个税改革红利,公众有何评价和感受?近日我们通过调查问卷等方式进行了了解。

CFP图

老百姓获得感满满

从调查结果来看,被调查者对子女学前教育和学历教育项目扣除的关注度最高,达到97%,85.7%的被调查者关注赡养老人支出方面的扣除,71.4%则关注大病医疗支出扣除。

在杭州生活的曾先生和妻子都是独生子女,虽然收入比较可观,但是需要赡养4位老人,家里还有孩子。曾先生表示,个税专项附加扣除政策施行后,他们一年的应纳税收入估计可扣除五六万元,这笔钱也是多出来的额外收入,是看得见的政策红利。

在北京从事媒体工作的李女士月收入2万元,她算了一笔细账:个税实行专项扣除后,比享受专项附加扣除前少缴纳税款760元,税负水平降低了不少,再加上“个税起征点”从3500元提高到5000元,加起来自己每个月可少缴税款2290元。“省下来的钱差不多可以给孩子报一个英语班啦!”李女士高兴地说。

个人在算账,企业也享受到了实惠。北京一家公司的财务人员介绍说,目前该公司员工年缴个人所得税在2000元~6000元。实行专项扣除的话,公司全体员工一年可少缴个人所得税10多万元,大部分员工甚至基本可以告别个税,公司整体税负预计下降54%。

河北科欧环保科技股份有限公司财务负责人王海燕表示,新个税法专项扣除办法的实施将进一步减轻企业员工的个人负担,增强公司整体的发展动力。

厦门大学财政系教授刘晔表示:“增设子女教育支出等6项专项附加扣除有利于税收公平,是对新时代人民群众对美好生活向往的切实回应。办法既体现了从实际出发,方便税收征纳,又体现了落实减税红利,为老百姓带来了更多实实在在的获得感。”

对改革“红包”也有期待

被调查者对个税专项附加扣除政策普遍表示欢迎的同时,也表达了一些期望。

比如,购房压力仍是很多年轻人当前面临的最大难题。从事IT行业的小薛每月工资达到1万元,但还完房贷后基本连2000元都不剩。小薛希望,政府能够进一步提高住房贷款的扣除标准。

老家在宁夏但在北京工作的王先生表示:“北京和宁夏的住房扣除标准差不多,但北京房租比我们那里高了一倍还不止,政府是否应该考虑按照城市的经济发展水平对住房租金标准进行细化分类。”

对此,西安欧亚学院讲师蔺睿表示,对教育、医疗、房贷等百姓最为关注的项目进行专项扣除,还应有一个进一步讨论与细化的过程。比如,教育与医疗支出的申报与核算方式还需设立详细标准,对房贷利息的规定是否需要考虑自住房与投资性房屋贷款的区别,毕竟这涉及个税制度的指向,即促进社会公平。

蔺睿同时表示:“此次个税改革解决了综合所得扣税问题,也发布了专项附加扣除办法的征求意见稿,同时还写入了反避税措施,总的说来达到了预期。”

家住河北邯郸的陈女士比较关心申报扣除的流程。她表示,个税专项附加扣除申报需要取得相关证明和票据,以前生病住院的时候,从没有好好保存过费用收据,今后这方面肯定要注意了。因为6项专项附加扣除的证明取得涉及多个部门,她希望有关部门能够开辟一些专门通道,方便公众取得相关票据和证明。

个税征缴迎来新课题

这次征求意见稿的公布给未来个人所得税的征缴带来了新变化,提出了新课题。

税务干部王青认为,此项政策的实施将带来三个方面的变化:一是进一步提高纳税人对个税的关注度,纳税人对一年中能够扣除的金额要心中有数,办法同时指出个税申报将和个人纳税信用密切相关,因此纳税人在个税申报时会更加谨慎细心;二是个人和企业取得合法票据的意识会加强,纳税人如果想申报扣除就需要取得相关的合法票据,一定程度上能够增强纳税人取得发票的意识;三是税务部门的征收责任更重,加上专项扣除后需要对发票、财政票据、支出凭证以及纳税人的身份信息、户籍信息等资料进行审核,有时候也需要和公安等多个部门打交道。

财政部财政科学研究所经济学博士生导师刘克崮认为,国地税合并后,最大的好处是实现数据和信息共享,下一步还要做好配套和衔接工作。此次新增的6项专项附加扣除,和已有的政策还有重合之处,例如养老制度、医疗制度、失业制度、最低生活保障制度、贫困救济扶助制度、助学贷款制度和九年义务教育制度等,未来的配套政策还需要做好衔接。

也有公众认为,政策出台之后,税务机关不仅要加大征管力度,规避虚假申报的税收风险,还要对纳税人加大税收宣传力度。网友“水云间”就表示,对一些附加扣除的税收政策不是很了解,希望能够得到更专业的解读,使纳税人用好用对这些政策,享受个税改革带来的福利。

编辑:佟玉兴

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