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明确任务 狠抓落实 更好服务“六稳”“六保”

作者:国家税务总局上海市税务局党委书记 局长 马正文

确保减税降费“不打折”,全力支持战疫情促发展;坚持组织收入原则不动摇,全力履行税收职能。

近期,国家税务总局多次召开会议,围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,为做好下半年工作指明了方向。国家税务总局上海市税务局要认真学习、深入贯彻,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,统筹做好落实减税降费和组织税费收入工作,确保减税降费“不打折”,坚持组织收入原则不动摇,更好地服务“六稳”“六保”大局。

一方面,要确保减税降费“不打折”,全力支持战疫情促发展。上海市各级税务机关要提升政治站位,细化配套措施,简化办事流程,优化纳税服务,及时收集、研究、解决企业反映的问题建议,以大数据分析精准打通政策落实的“最后一公里”,把这项严肃重大的政治任务坚定不移地扛牢抓实落到地。

要坚持问题导向,抓好减税降费落实问题全面整改。对审计和明察暗访中反映的问题,要对照问题、狠抓整改、举一反三,确保减税降费政策宣传到位、辅导到位、落实到位、服务到位。

要坚持协同推进,凝聚减税降费政策落实合力。对内,各级党委要对落实减税降费政策涉及的方方面面工作加强统筹,税收政策、征收管理、纳税服务、信息技术等部门加强协同,逐一梳理各个落实环节,确保全链条畅通,防止出现落实“盲区”“死角”;对外,要与相关部门建立联系沟通机制,加大协同共治力度,做好滴灌式辅导和精准施策,有效减少政策红利向纳税人、缴费人传导的时间和成本。

要坚持科学管理,提升减税降费落实过程中的治理效能。继续用好数据“摸底数”“搭桥梁”,及时分析企业政策执行效果和复苏发展需求,充分发挥增值税发票链条全、信息完整、上下游供给信息明了等数据优势,更加主动为企业发展提供拓展服务。要深化“非接触式”办税等便民举措,打通企业享受政策的堵点和难点。要积极运用新媒体、12366纳税服务热线等渠道,广泛收集、智能分析、动态反馈减税降费落实过程中的问题和意见,为前端宣传、中端执行、后端问效提供精准指引和重要依据。

另一方面,要坚持组织收入原则不动摇,全力履行税收职能。依法依规组织收入是税务部门的主业。当前形势下,我们必须主动思考、提前谋划,稳中求进、善作善成,既要把该减的税费落实好,又要把该征的税费征收好,体现税务部门的担当作为,更好地服务“六稳”“六保”大局。

在进一步科学研判上下功夫,加强测算、分析和评估。充分利用税收大数据和跨部门信息共享机制,动态评估政策执行情况,深化政策效应分析,强化税源风险管理,创造性地做好经济态势和收入形势的深度预测分析,更好地为科学决策提供参考依据。

在进一步夯实税基上下功夫,积极培育税源,挖掘增长潜力。对标重点产业领域、重点推进项目、重点建设区域,完善科学有序高效的税源涵养和税基夯实机制,对集成电路、生物医药、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业,以及疫情期间加速发展的网络购物、在线教育、远程办公、在线娱乐等数字经济新业态、新模式,加强针对性扶持培育,为后续税源增长奠定基础。

在进一步堵漏增收上下功夫,把握重点,确保应收尽收。认真做好企业所得税和个人所得税的汇算工作,对重点行业、重点企业、重点人群加强分析研判,通过强化税源风险管理、挖掘增长潜力,拓展“双随机、一公开”监管,及时发现税收征管中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,确保应收尽收。

在进一步强化沟通上下功夫,牢牢把握好组织税费收入工作主动权。要积极主动沟通协调,实事求是、客观全面向地方党委、政府汇报好、分析透税收运行情况,争取各方的理解与支持。加强与财政、国库、发改委、经信委等单位的协调沟通,共同统筹好收入任务安排、税款入退库流程等各项协调工作。

同时,必须牢固树立规矩意识,进一步严肃组织税费收入中的各项纪律,逐级压实责任,确保坚持依法组织收入的原则和坚决不收“过头税费”的底线毫不动摇,坚决杜绝违规收税、不当查税、大规模集中清欠等行为,始终警钟长鸣、红线醒目。

编辑:于燕

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