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今年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”开展以来——超七成便民办税缴费举措已落地见效


本报记者 李传翠

2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)聚焦诉求响应、智慧办理、分类服务、执法监管、税收共治5个方面推出20项121条便民办税缴费举措。今年时间已经过半,“春风行动”推进情况怎么样?121条举措落实成效如何?

国家税务总局的最新统计显示,从进度上看,截至7月底,全年121条行动措施整体完成进度超过七成,已推进落实了90条,其余措施正在有序推进;从效果上看,社会各界反响积极,纳税人缴费人的体验感、获得感和税法遵从度得到进一步提升。

诉求响应 更及时了

诉求响应方面,“春风行动”共推出4项29条措施,有效保障纳税人缴费人需求快速响应、政策及时送达、问题实时解决。

急需申请办理延期缴纳税款,可是受疫情管控影响,员工无法到岗上班,出具不了银行对账单等需要盖章的证明资料,怎么办?

青海省正平路桥建设股份有限公司财务总监王黎莹拨通了12366“退税减税意见专线”,经国家税务总局青海省税务局退税减税办转办处理,主管税务部门很快以容缺受理的方式审批通过了企业的申请。

像王黎莹一样,今年以来,许多纳税人都感受到,对自己税费方面的诉求,税务部门的响应变得更加及时了。这些感受,正是“春风”惠民成效的生动注脚。

响应诉求,先得了解诉求。为了更好地听民声、察民情,今年以来,各级税务部门按照“春风行动”部署,在了解诉求上面下了许多细功夫、硬功夫、实功夫。

各省12366纳税缴费服务热线相继开通“退税减税意见专线”,专门听取社会各界对税务部门在落实新的组合式税费支持政策方面的意见建议。热线专人接听,细心记录,按日归集,及时处理。北京、上海两市税务局在开通专线主动收集意见建议的同时,还充分利用服务资源,精选咨询内容形成目录化、标签式的热点搜索引擎,引导纳税人缴费人自主查询办税缴费答疑,自行解决其关注问题。

除此之外,各级税务部门将下沉一线听民情变为新常态。今年以来,各级税务部门共有1.1万名主要负责同志深入开展“一把手”走流程活动,体验增值税留抵退税、不动产交易网上办理等业务流程,找准办税缴费过程中的痛点难点堵点,现场提出优化办理建议近1.2万条,共计解决问题1.18万个。

浙江、新疆等地税务部门组织“千名干部访万企”“万名党员进万企”等专项行动,从纳税人缴费人最实际的问题着眼、从税费业务最具体的工作入手,深入开展走流程、访企业活动,以“意见请进来、服务走出去”的主动作为,查漏洞,找不足,补短板。

在下沉一线了解实际需求的同时,税务部门还积极邀请第三方广泛体验聚众智。

今年以来,各地税务部门主动邀请各级人大代表、政协委员、政府机关特约监督员、税费服务体验师等各方代表2.2万余人,参加“操作系统亲自办”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”及实地走访企业等活动,全面了解税务部门落实税费支持政策、助力市场主体发展所做的工作,着力查找在政策落实、办理流程和税费服务等方面存在的问题,听取并积极响应意见建议5739条。

畅通的需求反馈渠道、快速的问题解决机制、精准的个性化服务举措……有效保障了需求快速响应、政策及时送达、问题实时解决、关注个性需求相关举措从纸上落到地上,实现“诉求响应更及时”。

智慧办理 更便捷了

智慧办理方面,“春风行动”推出了包括提升网办体验、精简办理流程、减少资料报送、便利发票使用、提速退税办理5项27条具体措施,明确了233个“非接触式”办税缴费事项,进一步扩大“非接触式”服务范围。

税收政策“不问即知”,有这事儿?

“是的。”广西百色一号农业发展有限公司财务负责人李小燕给出了答案。增值税留抵退税政策行业范围扩围的消息一公布,李小燕就收到了税务部门推送的信息,推送的信息里不仅提炼概括了政策要点,还把政策优惠享受方式、注意事项和常见问答等关联内容一并打包告知。

扫一扫二维码,就能收到“专属税收优惠红包”?

广西南宁豪启餐饮有限公司财务负责人邹女士用手机扫描税务部门发布的二维码,马上就收到了税务局发送的优惠政策套餐。“税务局的信息系统自动根据企业的经营情况、行业类型、企业划型等条件,发送挑选组合好的适用于企业实际的优惠政策套餐,妥妥的量身定制。”邹女士说。

…………

这些听起来有点儿神奇的事,其实都是智慧税务的真实显现。在实践中,不光政策获取很智慧,业务办理同样很智慧。

智慧,体现在流程的更加简便。

税务总局全面优化增值税申报比对“白名单”管理功能,向企业主管税务部门实时在线提示企业总分机构汇总纳税资格变更等10项涉税风险信息。北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个营商环境创新试点单位税务部门均整合了企业所得税与财产和行为税综合申报表,依托电子税务局实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。

江西、湖南、云南等地税务部门积极开展不动产登记区块链应用试点,“区块链+不动产交易登记”业务实现了自然资源、不动产登记、住建、民政、税务等15个部门的房源、登记、缴纳税费、户籍、婚姻等数据即时上链,不动产登记时间大幅缩短。

智慧,体现在“非接触式”办税缴费中。

2022年“春风行动”,税务总局公布了233个可在网上办理的“非接触式”办税缴费事项,进一步扩大“非接触式”服务范围。

春节前后,深圳市接连发生疫情。为统筹好疫情防控和税费服务,深圳市税务局在“远程办”服务平台上线大厅全量业务,打造“资料手机提交、音视频双向交互、前后台一站式办结、区域协同处理”的新型“非接触式”办税缴费模式。

受益于此,深圳市和林贸易有限公司办税员邱康弟在税务干部的视频辅导下,通过“远程办”手机端,就顺利办好了跨区迁移。“不用跑,在公司足不出户就把业务给办好了,真的很智能。”邱康弟说。

分类服务 更精细了

在“春风行动”中,税务部门围绕助力大型企业、扶持中小企业、完善缴费服务、服务个税汇算推出25条分类服务措施,精准把脉,精准施策。

不同企业面临的境况不同,涉税服务诉求不同;不同事项面对的服务对象不同,纳税服务方式也不同。精准把脉,才能精准施策。

在今年的“春风行动”中,税务部门持续在更精细的分类服务方面下功夫。

针对中小微企业,税务总局统一部署各地税务部门组织开展以“纾困解难 助力发展”为主题的中小企业服务月活动。在政策宣传上突出“精准”,各地税务部门面向中小微企业开展专题辅导讲解3万余场次、惠及纳税人缴费人950万余户次,累计制作推出中小企业税费支持政策特色宣传产品近4000件;在答疑释惑上突出“及时”,广东、广西、四川等地设置纳税人缴费人诉求反映二维码,实现诉求“一键扫码”就“码上直达”;在纾困解难上突出“有效”,各地广泛开展了“牵线补链”助力复工复产活动,帮助困难企业进一步畅通产业链、打通供应链,中小企业服务月活动开展以来,已帮助3000多户企业实现购销成交金额90多亿元。

针对大企业,各级税务部门积极提供税收确定性服务,协调解决跨区域事项、重组涉税事项、事先裁定等问题,并探索开展“税企直连”、适时进行风险提示,降低大企业办税成本,提高办税效率。山西、宁波等地税务部门以集团一户式数据为基础支撑,以防范税收风险为根本驱动,通过“智能画像”为重点大企业形成“体检报告”,测算税收优惠政策红利,推进大企业智慧服务监管的新方式。

针对社保缴费服务,各地税务部门以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点,开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传服务活动9.2万次;推广社保退费申请网上受理,办理社保费退费网上受理9.6万人次;推进社保经办和缴费业务线上“一窗通办”、线下“一厅联办”,为缴费人提供“一站式”服务,全国超过2400个县区的3800个办税服务厅支持“一厅联办”,受理联办业务1800万笔,线上“一窗通办”受理业务6300万笔。

此外,河南、厦门等地税务部门积极打造“多维度、全险种”征缴数据查询平台、“查询+打印”缴费凭证服务平台,不断完善社保缴费服务,让服务更便捷、效果更直接、缴费人体验感更好。

执法监管 更公正了

按照“春风行动”要求,税务部门推出20条措施,持续在优化执法方式、加强精准监管、保障合法权益上下功夫,推动执法监管更加公正公平。

2月1日起,重庆和四川两地税务部门开始执行新的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》,推动实现成渝地区双城经济圈执法标准统一、执法信息互通、执法结果互认。

川渝两地税收征管服务一体化的持续推进,成为税务部门执法方式不断优化的一个缩影。

今年的“春风行动”将执法监管更公正作为一项重要内容,在优化执法方式、加强精准监管、保障合法权益3个方面出台了20条具体措施。

受益于“首违不罚”制度,刚成立几个月,还没有步入正轨的内蒙古林下草上市场营销策划有限公司,忙乱中忘记申报增值税的行为,获得了一次改正错误的机会,没有因此影响纳税信用。

受益于“公职律师涉税争议咨询调解中心”的建立,湖北省随州市一家公司顺利解决了搁置20余年的难题,帮13户业主顺利缴纳房屋契税,拿到了不动产登记证。

…………

今年以来,各级税务部门大力推进税务系统“双随机、一公开”监管,拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围;组织各级督察组有针对性开展督察,累计发现问题近1.7万个。

黑龙江、青岛等地税务部门明确留抵退税政策执行、责任落实、风险防控、稽查办案、问题整改等重点督察内容,联合督察内审、纪检部门加大违规执法惩治力度,努力推动执法理念和方式的全方位变革,实现执法与服务的联动共进。

各地税务部门将“枫桥经验”应用于税收实践,共建立“公职律师涉税争议咨询调解中心”1007个,共2355名公职律师参与涉税争议咨询、组织调解、出具意见等事项,推动争议化解;进一步推广“马丽工作室”为民服务相关经验做法,共计为纳税人缴费人解决36.44万条急难愁盼问题,惠及纳税人缴费人94.3万户次。

税收共治 更聚力了

税务部门与工信、残联等多部门广泛合作,持续推进部门联动、深化国际协作、促进社会协同、拓展信用应用,凝聚多方共识,税收治理“朋友圈”不断扩大。

今年实施新的组合式税费支持政策,规模体量大、覆盖主体多、工作链条长、涉及部门广、社会期待高,更加需要聚众力、凝众智。

今年以来,税务部门持续深化拓展税收共治格局,凝聚多部门合力,为纳税人提供更精细的服务。

比如:推进数据共享业务协同。各级税务部门主动作为,结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作,加强与各级残联的双向数据共享等。

录用了17名残疾人的厦门毕升印刷有限公司负责人洪庆熙说:“之前,残疾人安置情况认证需要带材料跑残联柜台,还无法对外地残疾人进行线上认证。现在,全程网办还可以跨区域认证,减少了办理资料、简化了办理流程、缩短了办理时间,很便利,很给力!”

比如:“税银互动”拓展信用应用。受疫情影响,订单量减少,但是租金、水电,工人的工资、社保都少不了,资金面临困境的潮州市三华陶瓷实业有限公司,凭借良好的纳税信用,通过“税银互动”申请到了贷款。“200万元的低利率贷款及时稳住了现金流,解了燃眉之急,更加坚定了我们依法诚信纳税的信念。”公司经理蔡毓銮说。

比如:部门联动规范秩序。大规模增值税留抵退税政策实施以来,税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门协同联动,对骗取留抵退税违法犯罪行为打早打小、打准打狠,集中优势力量查办了一批有影响、有典型性的大案要案,产生了“打击一批、震慑一片、治理一域”的良好效果。

比如:国际共赢创新举措。税务总局积极扩大和完善税收协定网络,与巴西税务部门签署税收协定议定书,与塞内加尔、挪威税务部门就协定文本基本达成一致;组织召开“互联互通 共赢未来——‘一带一路’税收征管合作机制税务部门主题日活动”线上座谈会。

…………

今年以来,“春风行动”按照既定的路线徐徐展开,持续推进。税务总局相关负责人表示,今年后几个月,税务部门将在提质增效上再发力,紧扣时间节点抓好各项措施的落实落地落细,持续开展好“春风行动”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


编辑:司壹闻

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