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欧盟16国建议将电子烟纳入烟草税法

姜剑

近日,16个欧盟国家的财政部部长向欧盟委员会提交一封联名信,提议在未来几个月内启动一项制定烟草税新法律的议程,将现有立法未涵盖的电子烟等商品纳入新法中。该提议由荷兰牵头,得到克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、拉脱维亚、斯洛伐克、西班牙、比利时、保加利亚、爱尔兰、斯洛文尼亚和葡萄牙的支持。

在给欧盟委员会的联名信中,各国财政部部长表示,2011年开始施行的欧盟烟草税法需要更新,因为其中未包含电子烟等新产品。当前,欧盟成员国对电子烟实行各不相同的法规和税率,这种碎片化的规则导致了不公平的竞争环境,与欧盟单一市场概念相悖。

联名信指出:“根据目前的规定,电子烟产品中的大多数不能像传统烟草产品那样被征税。原有的烟草税收规定存在缺陷或过于狭隘,无法应对成员国政府面临的挑战。”各国政府希望新一届欧盟委员会能够解决这一紧急问题。

据悉,欧盟烟草税法原定于2022年底更新,但被推迟。到目前为止,欧盟委员会已经制定了一些统一的电子烟监管标准,包括制造商在销售前必须向政府登记、对尼古丁含量的限制。一些欧盟国家也对电子烟的使用作出规定。意大利于2013年取消了在公共场所吸电子烟的禁令,但在学校内或附近仍然禁止吸电子烟。法国规定在公共场所,包括大学和公共交通工具上,完全禁止使用电子烟,并规定18岁以下未成年人不能购买电子烟。德国联邦参议院则呼吁,在欧盟范围内全面禁止在公共场所使用一次性电子烟。

曾推出某知名电子烟品牌的英国帝国烟草公司表示,适当的消费税可以在有效监管电子烟方面发挥作用,协调欧盟税收规则将会对消费者和制造商都产生积极影响,前提是电子烟税仍然低于传统烟草税。


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