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岗能配置包括工作分析、岗位评估及适配、岗能配置管理三个部分。
工作分析——
工作分析是确定完成各项工作所需技能、责任和知识的系统过程。
工作分析采用问卷和面谈相结合的形式进行,就工作的职责、内容、工作方式、环境和要求五方面内容进行调研,理顺每项工作在这五方面的内在关系。
各单位应通过工作分析,结合《广州市国家税务局机构设置和职责分工方案》和工作实际,对本单位各工作岗位进行科学合理设置。
广州国税要求各单位在设置本单位岗位时,可参照市局提供的征管、稽查和行政系列的《岗位说明书》进行,并结合本单位的工作实际对《岗位说明书》的岗位名称、岗位职责和要求等内容进行修正和调整,避免出现岗责不清的情况。
完成岗位设置后,各单位应参考《广州市国家税务局岗位说明书》的格式,编制本单位岗位说明书。对每个岗位的工作职责、工作权限、核心技能、任职资格和工作特点进行描述。
岗位评估及适配——
岗位评估是根据各种工作中包含的工作负荷、知识技能、工作责任、综合能力等因素来确定各种工作岗位之间的相对价值的过程。
岗位评估可运用现场观察、问卷调查、结构化访谈和小组讨论的方法收集岗位价值要素,然后根据问卷调查的结果进行统计和分析,确定关键的岗位评估价值要素,形成《广州市国家税务局岗位评估表》。
各单位开展岗位评估时,可对照《广州市国家税务局岗位评估表》所列举的要素及各要素对达成组织目标所发挥作用度的权重,结合本单位的工作实际采取调查、访谈、评议等方式,确定岗位级别。
岗位级别划分。根据试点单位岗位评估的结果,初步对系统内四个系列工作岗位中性质较复杂、工作量较大的岗位提出首次配置标准。
(一)高级各档人员要求:精通本职岗位专业政策和各项制度,知识面较宽,具有较高的专业理论水平和丰富的实际工作经验,善于调查研究,理论与实践相结合,能运用所掌握的知识综合分析、处理工作中遇到的问题,有改革意识,能创造性地开展工作,业务工作成绩十分显著。
高级各档人员定位:精通税收法律法规,担当领导的智囊、参谋、助手的角色,承担系统内部业务培训任务,在各自技术领域带头从事重点项目的研究,提供前瞻性、开拓性的方案,并负责组织推广、实施和应用,善于寻找工作漏洞,分析原因,优化工作流程,并进行归纳、总结和理论提升,提高工作效率,为税收工作开创有利局面。
(二)中级各档人员要求:能按要求完满完成本岗位工作职责,熟练掌握税收政策和工作制度,有相当的专业理论水平和实际工作经验,较好地解决工作中遇到的问题,具备局部的组织领导能力,能相应地协调岗位之间的工作关系,每年至少能够完成一篇调研文章。
中级各档人员可从事以下工作:
1.担任各部门组长的工作;
2.职能科室主办工作;
3.从事材料撰写、计划分析、工作总结的工作;
4.负责重大税源管理的稽核管理工作;
5.负责大案要案主查(含反避税案件)的稽查工作;
6.从事重要涉税事项审理的工作;
7.案件审理、复查、督办的工作;
8.案件管理工作;
9.承担全局性综合材料撰写的文秘工作;
1O.从事人力资源管理的工作;
11.从事征管软件维护的工作;
12.从事项目管理及系统管理、监控的工作;
13.各系列从事策划、设计、组织的工作;
14.从事系统分析、项目管理、核心业务系统管理和监控、核心业务数据库系统管理和监控、核心业务系统维护的工作;
15.从事行政执法监察的工作。
根据岗位评估和干部素质要求,原则上对上述所列工作按干部能级档次从高适配;如确无符合条件的干部,可适当从下一能级档次的干部中结合绩效考核择优适配。其他工作与人员的适配工作由各单位结合本局情况和实际工作自行确定安排。
此外,岗位配置要注意发挥干部的能力特长。如确需跨系列调动工作的,须及时加强岗位技能培训。按照"岗能匹配,按能上岗"的原则,相同行政级别和系列中,能级高者优先上岗。 |