北京国税:开辟服务奥运绿色通道
字体:[ ] 来源:中国税务报 作者:郭涛 俎庆云 日期:2008-08-07

  “奥运会一天天临近了,北京奥组委与国外有关组织和专家的合作正逐渐增多,由此也带来了奥组委售付汇业务量的激增。为了方便北京奥组委办理售付汇开具税务凭证事项,我们制订了服务应急方案,组织了一个专门服务团队,及时快捷地为北京奥组委提供各类涉税服务,同时设立了快速通道,进一步简化手续,减少申报资料,尽量缩短流程。”近日,北京市海淀区国际税务管理科科长李丽梅这样告诉记者。

  据统计,从奥组委2006年落户海淀区至今,海淀区国税局共为奥组委办理81笔付汇业务,付汇金额总计29113万元人民币,扣缴企业所得税1230万元。

  最大限度落实涉奥税收政策

  2007年,奥运建设进入攻坚阶段。为了进一步搞好奥运税收服务,2007年6月,北京市国税局成立了由国际税务管理处、流转税处、所得税处等部门联合组成的“奥运税收工作领导小组”,统一组织和部署奥运税收服务工作。7月,北京市国税局还向下属各区、县国税局下发了《关于进一步做好第29届奥运会税收服务工作的通知》,督促各区、县国税局认真贯彻落实各项奥运税收政策,并在市国税局和区、县国税局建立了奥运税收绿色服务通道。

  同时,为了使涉奥企业和奥运建设部门详尽了解与国税相关的税收政策,北京市国税局配合北京市奥运税收工作协调组推出了《奥运税收宣传手册》,还积极配合中国税务出版社推出了《北京奥运与税收环境系列丛书》。北京市国税局还在系统内部编写了《税收英语应用规范手册》,以进一步提高国税干部服务奥运的语言能力。此外,北京市国税局于2007年7月在外部网站上开通了《奥运税收》专栏。专栏中除了宣传税收政策和介绍最新的税收服务外,还公布了各区、县国税局具体负责奥运税收服务的工作机构及人员情况,以方便涉奥纳税人办理涉税事务。

  “在提供规范便捷的纳税服务的同时,我们还积极研究解决涉奥税收问题。”北京市国税局国际税务管理处有关负责人介绍说。北京奥组委于2007年2月向该局提出对其支付给香港奥委会200万美元授权对价免征预提所得税。对此,该局及时请示了国家税务总局并予以答复,明确了香港奥委会取得的上述收入属于权益补偿性质,应不予征税。

  美国环球广播电视公司(NBC)购买北京奥运会在美国的转播权后,向北京市国税局和地税局提出免征企业所得税、营业税和个人所得税的申请。对此,北京市国税局领导高度重视,指示有关部门本着“依法、效能、服务”的奥运税收工作总体要求,及时妥善处理。鉴于此事涉及政策解释和具体征管以及国际惯例问题,且与奥运会直接相关,北京市国税局会同北京市地税局反复研究政策,并多次向国家税务总局国际司、法规司作了请示汇报,积极配合国家税务总局的调查研究工作,最终采取照顾性原则使该问题得以圆满解决。

  设立售付汇业务快速通道

  海淀区国税局作为北京奥组委的主管税务机关,一直为北京奥组委办理售付汇开具税务凭证事项提供了热情周到的纳税服务。今年4月15日,北京市国税局和海淀区国税局联合组织召开了“奥运税收座谈会”,征求北京奥组委的有关意见,共同研究探讨奥组委售付汇税务凭证的管理与服务等问题。

  5月,经过北京市国税局和海淀区国税局共同研究,为北京奥组委办理售付汇开具税务凭证事项制订了服务应急方案,其中明确了由海淀区国税局组织一个专门服务团队,及时快捷地为北京奥组委提供各类涉税服务。同时,就北京奥组委办理售付汇税务凭证事项设立快速通道,进一步简化手续,减少申报资料,尽量缩短流程。这个服务应急方案将执行到北京奥运会和残奥会结束。

  据悉,该服务应急方案的主要内容是,为奥组委提供随到随办、特事特办、急事急办的直通服务。在对劳务发生地在境外、外方不来华的合同开具不予征税税务凭证时,只要奥组委能够提供相应合同剩余金额的发票,并且售付汇资料准备齐全的,即可将剩余金额的税务凭证一次性办理完毕;在对劳务发生地在境内的合同开具不予征税证明时,经税务部门审批后没有问题,只要奥组委可以提供外方发票和外方来华具体日期的,售付汇资料不全也可先期办理,剩余资料月底补齐即可。

  北京奥组委财务部处长周旺成说:“财税主管部门的大力支持,税务征管部门的高质量服务,为我们做好奥运涉税事务,按高标准完成付汇业务提供了重要保证。”

  全局上下确保“平安奥运”

  北京市国税局有关负责人告诉记者,奥运会即将举行,北京市国税局已经全方位采取措施,做好奥运会期间纳税申报服务工作。奥运会期间的纳税申报期,北京市国税局将在办税服务厅实行局长带班制度。同时,实行分时段申报制度,以分流纳税人,减少纳税人在办税服务厅停留时间。推行优先服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多样化纳税服务方式,对重点企业和办理奥运税收业务的企业,以及老、弱、病、残等特殊纳税人提供优先受理的特别服务,并适当延长办公时间。对未办完涉税事项的纳税人提供延时服务,纳税申报期内办税服务厅中午不休息,正常受理纳税人的纳税申报事项。此外,该局还制订了办税服务厅应急处理预案,对于可能发生的情况提前制订处理方案。

  朝阳区国税局办税服务厅离中央商务区和奥运会场馆较近,承担纳税服务的业务量大,纳税人员办理业务集中。在奥运会即将召开之际,朝阳区国税局多次召开局长办公会和局务会,认真制订奥运会平安措施。该局出台了突发事件应急预案,并将此应急预案的内容制作成动漫形式,在办税服务厅电视屏幕上循环播放。该局还专门制订了措施服务奥运企业,在办税服务厅窗口设立了涉及奥运企业的绿色通道,方便涉奥企业办理各项涉税业务。对于涉奥企业的发票审批等事项,该局本着特事特办、尽快办理的原则,确保涉奥企业获得及时、充足的发票供应。同时,深化“首问负责制”,对于须报科室审批的事项,税务所干部直接带企业去相关科室办理或实行全程跟踪和服务。

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