评估之前摸清行业特点
字体:[ ] 来源:中国税务报 作者:侯志勇 孟凡明 张鹤 日期:2008-05-14

  吉林省长春市朝阳区地税局把握行业特点,先后对广告业、旅游业、装饰装潢业和商品代理行业的103户异常申报企业开展了纳税评估,共发现存在一般性问题的企业58户,涉嫌偷税的企业2户,评估补征地方各税1528万元;通过评估,平均税负提高了370%.

  在对一个行业进行评估之前,朝阳区地税局都要举办行业知识培训,要求评估人员掌握被评估行业的经营特点,有针对性地采集数据信息。比如,在评估广告业之前,该局请资深律师给评估人员讲解《广告法》和《合同法》,让他们掌握有关广告行业的重要规定;评估人员还到工商局广告处、报社、电台、电视台等部门,了解广告业的业内规则。通过整理信息、研究讨论,他们最终总结出广告行业的经营特点和评估切入点。2007年,该局评估广告业36户,补征税款277万元。

  为了有针对性地采集数据信息,该局把被评估行业的经营特点与评估需求相结合,设计了两个信息采集表。

  一是行业评估信息采集表。这张表上的需求项目很多,每个项目都各有针对性。比如,他们在采集表中设置了“经营面积”和“职工总人数”两个项目,通过这两个项目计算出“人均经营面积”,目的是判断企业申报经营面积的真实性。

  长春市某电脑经销公司申报的经营面积是20平方米,而工资表上竟有员工61人。据此计算,信息采集表上“人均面积”一栏仅为0.3平方米。凭此基本可以认定该公司不是少报了经营面积,就是多列了人员工资。评估人员在之后的调查中查明,企业少申报一处账外仓库和一处办公室房产,少缴房产税8300元。他们运用这个简单的评估分析方法,去年共发现6户商业企业存在着同样问题。

  二是从业人员调查表。表上的主要信息是企业员工的工作岗责等相关内容,评估人员到企业的第一项工作就是填写此表。评估人员根据该表上的人员姓名、工作岗位和职责等项目,掌握了谁是保管合同的、谁是仓库保管员等重要信息,在约谈和调查取证环节,很快就可以锁定关键的知情人。

 

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