2006年荆州市国税局就自主研发了《一般纳税人增值税纳税评估监控分析系统》，制定《增值税纳税评估工作规程》等6项配套评估制度，建立起制度完备、程序规范、运行顺畅的纳税评估运行机制。其工作经验在全省国税系统推广。2007年，该项目还被评为湖北省国税局“管理提高年”活动的“精品项目”。

　　“今年，我们主要是发挥优势，扩大成果运用范围，加强行业税收管理，达到评估一个行业、剖析一个行业、规范一个行业的目的。”荆州市国税局主管增值税业务的副局长汤绍国说。

　　为了增强棉花加工行业纳税评估的针对性，该局组织专人对棉花加工企业进行了全面调查，测算出全市棉花加工行业一个生产周期内的平均投入产出比：一个锯棉硬件约83公斤左右，轧好一个锯棉硬件需用直径为2.8毫米的铁丝1.1公斤和包装布3.2米。每吨籽棉可产38%～40%的皮棉、57%的棉籽绒和短绒，正常损耗2%，加工每吨籽棉平均耗电量为75千瓦时。精细的测算使基层税源管理部门进行纳税评估有了准确的参照数据。

　　通过电脑系统的综合分析筛选，税务人员发现有138户企业存在耗电量与皮棉产出、销售情况不匹配的情况；购、产、销、存钩稽关系异常，原材料、皮棉、棉籽单价与同行业相比明显异常等情况，这些企业被确定为重点评估对象。

　　洪湖市国税局在对一家棉业有限公司进行评估时，发现公司投入产出比虽然基本正常，但该企业账面反映的应纳税额始终是红字，且税负率和存货的增减变动明显不匹配。评估人员经实地核查，发现真实原因：账面存货与实际存货不符。最后通过评估调增销项税额70.29万元，转出进项税额40.35万元。

　　据了解，经过评估补税，荆州市棉花加工行业税负率由此提高了0.2个百分点。