大连市国税局稽查局有关人员介绍说,过去他们对企业实施检查后,经常会出现“前查后漏”现象。所谓“前查后漏”,就是稽查局查处企业后不久,企业又采用同一手段偷逃税款。
“之所以会发生这种情况,是因为稽查局查处案件后,只是把对企业的处理结果转交给征收管理局,征收管理局直接存入企业的档案,事情就结束了。”高新技术园区国税局副局长鲁庆平说。现在,稽查局要对处理的案件进行分析,而征收管理局必须对偷逃税的企业加强征管,并制定有效的征管措施,避免同一问题反复出现,真正实现以查促管。
大连市高新技术园区国税局征管一科副科长赵新春讲了这样一个例子。在一次工作交流会上,大连市国税局稽查局通报了某企业有账外经营问题。通报信息显示,该企业是一家熟肉加工企业,有自己的销售渠道,产品直接供给消费者,不开具发票,存在账外收入。
收到大连市国税局稽查局的通报后,高新技术园区国税局认真进行调研,掌握了该熟肉加工企业产品的出成率及原材料的耗用量,并测算出销售量。通过这种监控方式,现在这家企业每月入库的税款比以前大大增加。如今,这种监控管理方式已被高新技术园区国税局应用到熟肉加工业税收管理中。
今年前5个月,根据大连市国税局稽查局通报的稽查信息,高新技术园区国税局共评估出有问题的企业1098户,评估补征税款6784万元;共检查企业2740户,其中有问题企业533户,查补税额在50万元以上的企业19户,查补入库税款4891万元。