自3月份开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治活动以来，丹江口市公安、国税、地税三部门认真贯彻公安部、国家税务总局和上级局有关通知精神，协同作战，坚持“四个注重”在区域内扎实开展发票打假整治工作，收到明显成效。截止6月20日，已查获假交通运输、饮食娱乐业定额发票8058份，面值95.2万元；收缴空白假《湖北省行政事业收款收据》1份；收缴无税务部门监制《收款收据》2656本；查出私自转借饮食娱乐业定额发票业主13人；共补缴税款198700元，罚款28000元。通过检查，还对25家饮食、17家商业门店税负进行了调整，月上调纳税额165000元。

　　一是注重组织协调。三部门在认真学习上级文件精神的基础上，统一了思想，形成了共识，结合实际，研究制定了《丹江口市打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动实施方案》，明确了目标任务、打击重点、方法步骤和工作要求。成立了以公安局副局长鲍丹任组长，市国税局、市地税局分管局长任副组长的工作领导小组，公安经侦、市国税、地税稽查局和发票管理部门为成员单位，设立了丹江口市发票打假办公室，从参战单位抽派3辆专车，筹集5万元办案经费，抽调12名业务骨干作为专项行动办公室具体工作人员，负责此次行动的督导、检查、协调和信息的收集、汇总、上报以及情况通报等工作。坚持每个月上旬联合召开一次工作联席会议，通报打假情况，分析打假形势，解决打假工作中出现的实际问题。为解决节假日、下班后消费者遇到发票违法违纪不便举报的问题，及时通过三部门工作联席会，将发票举报纳入到了丹江口市公安局110指挥中心出警范围，并制定发票检查人员24小时值班制度。先后接警出警10余次，发票检查人员出动23人次，现场查处发票违章案件6起，受到消费者的称赞。

　　二是注重宣传造势。充分利用丹江口电视台、《丹江口专刊》、《水都论坛》等新闻媒体和悬挂过街横幅，宣传鉴别各种发票真伪的方法，制售、使用、接受假发票的社会危害性以及打击制售假发票和非法代开发票专项整治的重要性。举办4场由企业会计、出纳参加的发票鉴别真伪讲座，培训人员达160余人次。公布了制售假发票和非法代开发票等违法犯罪举报方式和奖励办法。

　　三是注重工作重点。积极争取市委、市政府的重视和领导以及相关部门的配合。结合丹江实际，以车站、商贸网点、广场等公共场所为突破口，以网络上、手机短信发布的非法代开发票等信息为重要案源，重点对我市的交通运输业、饮食娱乐业、印刷服务业等领域的领、用票情况全面的开展了清理清查和集中整治。对9户用票有异常、纳税不正常的用票单位进行重点检查，查出发票重违章使用单位2户，涉税金额12800元。

　　四是注重方式方法。其一，顺查。3月份发票打假专项整治活动开始，在各分局确定了一名发票信息联络员，发票打假工作专班依靠发票信息联络员提供案源信息或群众举报的线索开展检查。其二，延查。进入五月份，发票打假工作领导小组针对第一阶段查出的部分餐馆用收款收据代替发票，宾馆、旅社私刻发票专用章，串用、借用发票，娱乐行业纳税人向饮食、服务、商业户纳税人购买发票以及印刷行业私印、出售未监制收款收据、经营业主不主动提供发票的现象，迅速开展了延伸检查，将检查工作延伸到了城区、浪河、六里坪乡镇分局。检查中，他们对工业企业进行凭证调阅，现场鉴别发票真伪，增强财务人员在发票核销时抵制使用假票意识；对交通运输企业进行跟车索取发票，及时掌握假票使用线索；对饮食、商业加工户采取四查四看：一查用餐单位，看是否有白条、收据核销；二查吧台，核对发票购买簿，看是否有借票、串票、使用假发票行为；三查印刷业户生产车间、仓库，翻阅生产任务单，看是否有印刷假发票、假收据行为；四查经营业主缴税凭证，看是否有营业未纳税行为。通过“四查四看”，共查获私刻发票章9枚；收款收据270本，涉税金额116500元；查出转借发票16本，涉税金额112500元。补缴税款12500元，罚款13000元。其三，倒查。进入6月份后，发票打假发票打假工作专班又及时调整工作思路和方法，改靠群众举报和发票信息联络员提供线索开展顺查的方法为深入企业、事业单位对入帐发票进行倒查，并获重大突破。6月20日，发票打假工作专班在对该市某企业进行检查时，一举查获个体运输业户汪某2004年12月至2008年5月，承包该市某企业职工上下班客运班车期间，使用假“湖北省交通运输定额发票（面额100元、1 元）”共计7644份，结算运输费91.1万元，工作专班目前正在对此案作进一步审理。

　　作者单位：湖北省丹江口市地税局