文化是国家和民族的灵魂。文化场是人的文化修养所构成的共同文化氛围。地税部门在十多年的历史演进中，初步形成了具有地税特色的文化、价值观念、管理制度、发展理念和行为方式，并沉淀成地税共同的文化氛围，我们把这种氛围称之为地税“文化场”。在理论和实践上探讨文化及文化场对于税收事业和谐发展的作用，是撰写本文的主旨。

　　一、关于地税“文化场”的解读

　　在经济高速发展的今天，有相当一部分人急功近利，心浮气躁，随波逐流，失去方向。有一句唐诗叫“乱花渐欲迷人眼”。当今社会确实是这样，生活五彩缤纷，稍不留神就迷失了自我。作为一名领导干部，如何在乱中求稳，动中取静，在静中审时度势，有的放矢；顺境时保持冷静，因势利导，再接再厉，继往开来；逆境时平心静气，静观其变，积蓄力量，重整旗鼓，这是值得深思的。

　　一个人生命中的大部分时间应该是在工作中度过，而我们的机关是由人组成的，地税事业的发展必须服从国家需要。人是有血有肉，有身有心的，干部职工的精神气质，价值取向一定程度上受着机关氛围的影响。也可以说，有什么样的机关氛围就有什么样的机关干部。如果一个机关的领导都是打牌赌博的，带出来的干部也就是打牌赌博的。同时，机关团体作为社会单元又必须服从社会准则，促进社会的发展，这样才能有更强的生命力。机关不仅是一个公共场所，而且是一个“文化场”，她承载和熏染着干部职工的精神气质，是社会文化的组成部分，具有鲜明的个性特征。机关中行业不同、群体不同，就有不同的个性文化氛围，这个“场”就有区别。这个“场”是我们在长期的实践中，在服从服务于经济发展大局的过程中，同时也在不断地培育着“地税精神”，培育着卓越的地税“文化场”。

　　我们过去反复倡导的地税文化，是我们创业、治业、追求卓越的一种境界。而卓越并非是一种成就，而是一种永不满足地追求出类拔萃的进取精神。这种精神于工作、于人立世的重要性自不待言，对我们在经济社会中的实践，也就是地税工作实践来说，在一定的社会环境下培育这个“文化场”则更具有实践意义。何况现代社会的发展，与过去不可同日而语，科技、信息、组织、自然环境及至人的心理变化更快、更深、更广，也更复杂。我们近一百年来的人跟过去几千年的人来比是完全不一样的，这十年跟过去四十年的人心态又发生了根本性的变化。所以，信息、技术发展得越快，生活节奏越快，人的心态变化也越快。在一定的条件下，符合国际化的竞争，社会的需求，行业的实际，我们自己的实际，才是创新发展的土壤。地税的和谐则是理性和感性的均衡统一、文化与制度的匹配发展、思想与行动的协调一致，只有这样身心的和谐，内外的统一，精神与物质的均衡发展才具有深远的意义。这种和谐均衡，创业、治业、追求卓越的一种境界，就是我要给大家解读的地税“文化场”，是在实践中，可以对我们个人行为、团队行为发生理性约束而又无所不在的“无形之手”。

　　二、关于地税“文化场”的营造

　　构建和谐地税，离不开地税“文化场”的建设与各级领导者和谐的思想境界。滚滚红尘中，面对诸多诱惑，我们依靠什么来秉持自己、约束团队？我们处理各种矛盾的指导原则是什么？我们工作生活的最大合力源泉来自哪里？这是作为领导层不能不认真思考和积极探索的。

　　两千多年前，老子说：“上善若水”，“大道无形”。水是生命的源泉，是生机、是动力。我们各自心中可以水去考量我们的工作，以水去感悟我们的生活。水善利万物而不争。古人从水中悟出道，发出了“三德”的感言：付出如水，滋养万物，不求回报；言行如水，照亮人生，清澈诚信；精进如水，因势利导，勇往直前。更有先哲对水概括出“八德”：奔流不息，进取之德；哺育万物，奉献之德；水滴石穿，柔韧之德；静水端平，公平之德；源头活水，创新之德；甘心处下，谦虚之德；流水不腐，清廉之德；不拒细流，包容之德。古人从水中感悟生活，感悟人生。

　　在实践中，地税文化是同地税工作目标的实现、征收管理的实践紧紧地融为一体的。至少有两个层面。一是价值理念，一是行为规范。两者融合，就基本决定了我们的生活方式、竞争力量、发展机理。优秀的地税文化，不仅可以体现出干部职工的价值观念，也体现出领导团队的思想意识。从管理的实践上看，也预示着地税的发展方向，凝聚着地税发展的动力。优秀的地税文化，不仅从形式上能给人以美的享受，更在实践中赋予工作深刻的意义，带给干部职工未来的希望。核心价值观是处理实践中各种矛盾的指导原则，是我们生命哲学最集中的体现，是我们工作生活最大的活力源泉。任何时候都不应忽略优秀地税文化在实践上的导向力、激励力、约束力、凝聚力、纽带力、辐射力的巨大作用。在地税使命中，核心价值观是我们地税重要的、永恒的信条，是把干部职工结合在一起的粘合剂。但在实践上，任何价值观只有落实到可操作性、可持续性的层面上才有意义。仅仅有了核心价值观及这些基本的理念还不够，还要把这些理念融入到我们日常的行为当中，方能渐入化境，方能有可持续的和谐，良好的地税“文化场”，就可渐趋形成。这个地税“文化场”，不是哪个人形成的，不仅要领导层的导向，还要全体地税公务员的共同努力，久而久之，才形成这个“文化场”，而不是朝夕即可实现的。一个单位风气正，不管他怎么出问题，出的都是小问题，不管他出什么问题，也就是个别人的问题。一个单位风气不好，这个氛围不好，不出问题则已，出问题就是大问题。不出问题则已，出了问题就是一帮人。北大有一句非常经典的语言，就是“空气养人”。进了北京大学，不读书不行，空气养人，逼着你去读。我们郴州地税将来要形成这么一个氛围，进了郴州地税不能违法乱纪，对坏人坏事要像过街老鼠人人喊打。团队、单位要氛围，风气至关重要。这个风气氛围也就是我们所说的“文化场”。地税核心价值观是什么？应该是：地税兴我荣，地税衰我耻，我与地税共存共荣共发展。

　　三、关于地税“文化场”的实践

　　如何做人做事，如何培育独立、优秀、卓尔不群的人格，才能真正担负起时代赋予的使命，才能够真正实现和谐，才能够因势利导，开启新篇？对干部职工的培训教育，我们有一些成功的经验和做法。但现在是信息时代，科技发展迅猛，人的理想、理念、认知受到更多因素的影响。如何处理人与社会、人与自然、人与团队、人与人、上与下之间的关系，只有在真正正视和理解了道德、经济、社会公信、价值观之后，才能够认识改革与发展的问题，才能解决好一些不协调、不和谐的问题，突破“有形之手”的局限，充分调动干部职工的主观能动性，自觉融入到地税兴我荣，地税衰我耻的价值观念之中。为什么说“有形之手”有局限？古今中外，法律法典还不严明、严厉？为什么严刑之下照样有人犯罪。为什么杀头的生意有人做，亏本的生意没人做？只要有利可图，就有人做，人的劣根性就在此。所以我们国家有了依法治国之后，又有以德治国。法律法规不能够全部解决问题，还要靠人的自觉性和德性。我们现在的规章制度不可谓不多，没必要再起草什么规章，而在于完善和修改。现在要解决的是人的思想问题，所以大家要融入到“地税兴我荣，地税衰我耻”的价值观念中来，自觉地为地税事业又好又快发展出谋划策。

　　“无形之手”可突破“有形之手”的局限，他可以使人理性的调节，可约束自己的行为。人有欲望与生俱来，无可厚非。区别就在于能控制欲望的是高人，被欲望控制的是奴才。人的欲望需要是多方面的，有物质需要，也有精神需要。人的需要又是可以调节的。人之所以有伟大与平庸，高尚与卑劣之分，很大程度上取决于他能否正确、理性地调节自己的需求。作为领导干部，不是天外来客，不是不食人间烟火，也是有血有肉的人。但“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一决规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。作为一个团队，也不可能生活在一个真空中，既可享受他人提供的服务，但又有责任服务于他人。要想有位，就必须要有为；要想有威，就必须有信。执法错误一次，就会丢失一份地位；服务疏漏一回，就会损害一份形象；以税谋私一次，就会丧失一份尊严。因此我们在工作当中，必须要经得起各种诱惑，把握好权力这把“双刃剑”，自省直达心性，秉持事不乱为。

　　“智者乐水”。作为一个地税干部来说，有一点最为重要，那就是胸襟要非常宽阔。只有这样，才能视野宽广，才能吸纳不同意见，才能包容万物，凝聚心力。我们每一个人都要给自己确立一个目标，为事业、为国家、为人民、为社会、为郴州地税做一些有益的事情，敢于担当，勇于实践，不断提高能力素质。

　　过去有一句老话叫“顺天应人”，怎么理解，仁者见仁，智者见智。我理解的这个“天”是事物发展的客观规律；这个“人”是人心、民本、民情。水流必须顺着河道前行，这是事物发展的客观规律。我们必须懂得这个道理。作为领导者，要懂得人性、关注人性，理解“顺”的真正内涵。作为地税干部，要懂得民生、关注民生，理解“顺”在税收征管中的意义。最近，我们在全市开展“服务促和谐，满意在地税”活动，这项活动就是“顺天应人”，是对地税“文化场”的一种实践。我们将感恩文化导入地税队伍建设。这也是“顺天应人”，是我们构建地税文化的一部分。我们为什么强调倡导感恩，就是通过倡导感恩，告诫大家不能忘记自己的衣食父母，更不能坏自己衣食父母的好事。

　　为什么看重感恩文化的导入？因为地税事业发展确实需要。人有了感恩的心灵就会有感恩的眼睛，有了感恩的眼睛，就有了感恩的世界，有了感恩的世界，就有了感恩的人生。可以肯定地税，感恩的人生更懂得珍惜，更懂得满足，更懂得奋斗，更懂得奉献，更懂得宽容，更懂得适应。今后工作的出发点、落脚点，筹划工作时一定要“顺天应人”。

　　地税“文化场”的实践，要在整体的社会伦理、道德、文化之下，引导我们的干部职工创造价值，实现个人和地税的共同进步。进步是多层面多方位的，有思想进步也有学术的进步，各个方面都包含在里面。一个人要学会找乐趣，比如目前文章写得不是很好，但经过几天的思考、探索，可以写一篇小说出来，也是一种其乐无穷。人要学会调适自己，要学会秉持自己。地税“文化场”的实践，不仅需要领导者的“言传”，更需要领导者的“身教”，领导者的以身作则以及保障制度的建立和有效执行可以使大家一致地行动逐渐成为自然的习惯。

　　荀子说：和则一、一则多力。这是达成共同愿景的基本保证。在税收征管和行政管理中，应着眼于“和谐”，既重视根据外部环境、时间、条件的不断变化进行相应的战略、策略的调整；也要不断地内省、反思、纠正、修正自己的行为，通过自己的努力促进外部环境的优化；既要坚持核心价值理念，也要善于汲取经验，学会用现代化的管理方法来管理事务。营造良好的地税“文化场”，就是要勇于改造一些传统的或者落后的思维方式和理念，让自己的思想文化理念体系更适合现代化发展的需要，使优秀的地税精神成为事业发展的动力。今后我们要以多种形式和载体，在全市系统内部上下，大力开展“地税兴我荣，地税衰我耻”，“我为地税添光彩”等活动。通过这些活动使地税“文化场”的建设，在全市地税系统内部，形成气候氛围，使每一个干部职工，在这个氛围中受到感染，以核心价值观、理性地处理各种矛盾，从而实现郴州地税和谐发展。

 

　　作者单位：湖南郴州市地税局党组书记、局长