持久深入地开展三个文明创建，不仅是建设文明社会的需要，也是促进国税事业健康发展的重要手段。国税系统是社会的一份子，也是文明社会重要的文明细胞。如果没有基层国税文明素质的提高，而侈谈提高整个社会文明水平，建立文明社会，那只能是一句空话。从这个意义上讲，基层国税的文明建设直接关系着整个社会的文明程度，因此，加强基层国税的精神文明建设，提高基层国税的文明创建水平，对整个社会的文明进步有着十分重大的意义。

　　从我局历年的三个文明创建活动的实践来看，结合国税工作实际在全系统积极开展多角度、多层次、全方位的三个文明创建工作，是实现创建一流基层国税的目标和重要保证，同时一流创建目标的实现，又有力地促进了全局三个文明建设水平的不断提高，形成了创一流业绩与创文明单位相辅相成、协调发展的良好局面。

　　一、"三位一体"地抓思想教育，培养一流的干部队伍

　　以人为本，培养一支"有理想、有道德、有文化、有纪律"的四有干部队伍，不仅是社会主义精神文明建设的首要任务，而且也是国税事业发展、壮大的重要保证。在我局，我们把提高干部职工的整体素质作为精神文明建设的基础工程来抓，并始终注意把握好理想信念教育、业务技术培训和文化环境熏陶三个环节。

　　（一）以理想信念教育为主线，引导职工树立正确的人生观、价值观。

　　文明建设的落脚点是人，人在社会生活中，无时无刻不受到各种思潮的影响，如何用正确的理想信念、先进的思想文化去教育启迪、引导干部职工，提高他们的素质，直接关系到国税系统三个文明建设的成败。通过开展积极有效的思想政治工作，加强对职工的理想信念教育和引导，用理想信念培育、建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的四有职工队伍，是提高国税系统三个文明建设水平的一项长期性的基础性工作。干部职工的思想阵地，如果不用先进的思想文化去占领，那些歪理邪说甚至腐朽没落的东西就必然会乘虚而入。在实际工作中，要十分注重加强对职工的思想教育引导，坚持系统教育、专题教育与分层次、分类别的教育相结合，在教育中做到有计划、有记录、有考核、有奖惩。并把学习教育计划的完成情况和实际效果作为干部年度实绩考核的依据之一同各项工作同奖同罚。

　　一是坚持在干部职工中开展以邓小平理论和党的路线、方针、政策为重点内容的理想信念教育，把学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论、党的基本路线和江泽民同志的"三个代表"的重要论述和党的十七大会议精神作为干部职工思想政治教育的重要内容，引导干部职工树立正确的人生观和价值观。

　　二是注重结合国内外形势不失时机地对职工进行爱国主义和敬业爱岗教育，激发职工的爱国热情和奉献精神，引导职工敬业爱岗，勤奋工作。

　　三是坚持对职工进行职业道德和行业作风教育，让职工牢固树立为人民服务的思想，在社会上树立良好的职业道德形象。通过以上教育，有效地提高了职工的思想政治素质和抵御歪理邪说的免疫力，为国税系统的三个文明建设打下良好的思想基础。

　　（二）以业务技能培训为重点，提高干部队伍的业务技能和执法水平。

　　通过多种形式的学习、培训和竞赛活动，不断提高职工的业务素质，是精神文明建设的重要方面。

　　一是建立健全学习（培训）计划，营造良好氛围，做到各种业务培训有考试，考试成绩张榜公布，并与工作业绩一同考核，与兑现奖惩挂钩，不走过场，最大限度地激发干部奋发向上、追求知识的积极性和主动性，力求把每一名干部都铸造成为胜任本职工作的应用型人才，促使队伍整体素质结构的不断改善，在全系统营造了良好的学习氛围。

　　二是注重知识更新，按照缺什么补什么的原则，提高学习能力、学以致用能力和创新能力，重点培训税收业务、计算机技能和《行政许可法》等相关法律知识，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

　　（三）以文化环境熏陶为举措，增强干部职工的文明修养和文化品味。

　　要搞好精神文明建设，就必须培育良好的税务文化氛围。开展丰富多彩的文化娱乐活动，不仅是精神文明建设的重要内容之一，而且也是增强职工的文明修养和文化品味的重要手段。近年来，我们每逢"五一"、"十一"等节日，组织干部职工举行各类球赛、拨河比赛、演讲比赛和晚会，积极参加县里举办的各类文体活动，并先后建起了党员活动室、工会活动室、老干部活动室及文体活动室、灯光球场，举办露天舞会。实践证明，高雅健康、寓教于乐的文化娱乐活动，既陶冶了职工情操，又丰富了职工生活，培养了干部职工勇往直前、开拓进取精神。

　　二、大力开展优质服务，塑造一流的国税形象

　　塑造良好的国税形象，是精神文明建设的重要组成部分。基层国税系统的精神文明建设要以窗口建设为载体，以为纳税人提供优质的服务为目的，自觉接受社会监督，使国税系统的形象在精神文明创建中得到升华和社会的认可，受到社会的普遍赞誉。

　　（一）以窗口建设为载体，积极开展优质服务。不断强化、优化、细化服务质量管理，加强窗口建设，为纳税人提供优质服务，通过建立和完善职工职业道德规范、服务行为规范、岗位职责规范，制定和完善一系列具体的服务制度和措施，使优质服务工作更加规范化、制度化。

　　（二）以优质服务树形象，把纳税人满意作为树文明新风的具体行动

　　一是从单纯执法向管理与服务并举转变，积极推行"一站式"、"一窗式"办税，减少环节、简化手续，使纳税人的所有纳税事宜能够一律在大厅集中办结。

　　二是从一般服务向特色服务拓展，实行首问责任制、服务承诺制、责任追究制外，全面推行限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等新举措。

　　（三）以接受社会监督为手段，促进行风建设和文明创建工作上台阶

　　一是推行政务公开，接受纳税人的监督。最大限度地做到政策公开、程序公开、处罚公开、税负公开和欠税公开，从而架起与纳税人沟通的桥梁，实现征纳双方的良性互动。通过采取走出去请进来的办法，以召开纳税人座谈会、征纳对话会和走访纳税人、向社会发放公开问卷调查、广泛征求纳税人意见等形式，经常性地与纳税人直接对话，听取纳税人的意见，了解纳税人的心声，关心纳税人的疾苦，解决纳税人的困难。

　　二是接受社会监督。主要是接受地方党委、政府、人大、政协、社会各界人士和特邀监察员的监督，听取、收集他们对国税工作的意见和建议，并积极整改。

　　三、"一岗双责"抓关键环节，构筑一流的保障体系

　　精神文明建设水平的高低，关键在领导。建设一个强有力的文明创建工作领导集体是精神文明建设的保证工程，以县局党组为核心组成的精神文明创建领导集体，必须坚持"两手抓，两手都要硬"的创建方针不动摇，形成了"一把手抓两手""一班人两手抓"的工作格局和"一岗双责"的工作机制。整个文明创建活动领导思路要清晰、组织体系要完备、规范制度要到位、目标任务要明确，做到规划、措施、考核、奖惩四统一，保证思想、领导、工作和档案四到位，形成党组集体领导，各部门共同负责，密切配合，全员积极参与的创建格局。

　　创建过程中，要坚持两个任务一起下，两项成果一起获，实行"一套班子负全责，一把尺子定标准，一套制度管两项，一项奖惩双兑现"的创建机制，把文明创建作为考核领导班子和领导干部政绩的一项重要内容。极大地调动广大职工主动参与文明创建的积极性，全面提高了全局系统文明创建水平。

　　作者：湖北省恩施州巴东县国税局局长