就山西推行增值税扩大抵扣范围试点政策1年来的情况,记者采访了山西省国税局副局长皮本固。他表示,增值税扩抵在山西省4地市实行1年来,促进了企业效益的提升和产业结构的优化,并进一步增强了山西省财政增收的后劲。
皮本固说,今年上半年,山西省国税系统收入形势非常好,虽然增值税扩抵带来的生产扩大效应有些迟滞,但也已开始显现,并已成为促进产业进步、财政增收的一个重要因素。他特别提到,增值税扩抵政策在山西省实施1年取得的效果说明,虽然当时有人担心增值税扩抵与宏观调控目标之间有矛盾,且会造成财政减收,但他认为只要政策执行到位,这种忧虑大可不必。
皮本固认为,就宏观调控来说,国家限制“高耗能、高污染”行业,但对高附加值、高新技术产业则给予鼓励。因此,只要增值税扩抵政策科学设置门槛,真正把节能降耗的项目纳入其中,而把可能加大污染和资源浪费的项目排除出去,完全可以做到与宏观调控目标的一致。更何况,从山西省来看,去年可予抵扣的机械设备固定资产投资只占社会总投资的不到30%.因此,增值税扩抵很难引起社会投资冲动,更不会加剧经济过热。他还进一步提到,当前国内经济增速已经放缓,对于扩抵与宏观调控目标矛盾的担忧更可以打消。
至于财政减收,皮本固表示,如果孤立、静态的看,肯定会有所减收,但如果用发展的眼光来看,企业产能增长肯定会带来财政增收。
此外,皮本固还提到,目前山西省社会各界普遍感到增值税扩抵政策“不过瘾”,原因就是现行试点方案将一些对山西省经济社会发展影响重大,本应支持其进行产业升级的行业排除在外了。他举例说:“比如焦化行业,正因为其高耗能、高污染,而又是经济发展必须,更应该通过增值税扩抵政策鼓励其中的大型企业进行设备、流程改造,使其增强发展后劲。通过竞争把污染、浪费严重的小焦化厂淘汰出局,从而降低社会总能耗以减少污染。而不应不加区别地把焦化行业全部排除在外。”他希望,未来增值税扩抵政策能够在进一步科学论证的基础上尽快向全国推广,从而推动国民经济的又好又快发展。