思想解放是观念更新、理念树立、新的思路、新的出路、新的发明、新的创造、新的发展，是一切新生事物的催生剂。没有思想解放，就不可能有新的东西出现，思想每解放一次，社会就前进一次。《国际歌》中有一句歌词写得很好，叫做“让思想冲破牢笼”，试想如果没有马克思主义这一人类社会新的发展理论，就不会有社会主义的实践，如果没有毛泽东实事求是的思想，照搬马恩列斯的书本，照搬前苏联的模式，就不会有新中国的诞生，如果没有邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想、科学发展观的理论，就不会有今天中国的强大。因此思想必须大解放，找准突破点，立足于“变”，才能扩大开发，寻求彭水社会经济的大发展，人民群众才能从发展得到更大的实惠。

　　一、认识上的升华是思想解放的先决条件

　　很多人认为，思想解放了这么多次，改革开放也搞了二十多年了，再搞“解放寻突破扩大开放求发展”大讨论活动有些过时了，用不着这样小题大做。我们认为：这种认识很可怕，处理得不好，会遗误改革开放的大局，因为在我们的身边，在我们前进道路上，还存在着很多不合时宜的观念、作法和体制障碍，存在很多错误和教条式的理解羁绊，存在主观主义和形而上学的桎梏，存在着是是而非的纠缠。我们必须保持清醒的认识，有些情况更值得我们引起高度重视：看似对全局影响不大而无关紧要，因而不闻不问、麻木不仁，没有去解放；由于认识的局限性而缺乏认识，因而不知不觉、无动于衷，不知道要解放；虽然触及了而没有真刀实枪，因而流于形式、走了过场，解放得不够；明明知道需要改进却唯书唯上，因而退避三舍、绕道而行，不敢去解放；事不关己高高挂起，因而但求无过、明哲保身，不愿去解放；由于涉及自身和小团体利益，因而隔靴搔痒、“穿袜洗脚”，不认真去解放；认为自己的思想很解放把自己当作局外人，因而孤芳自赏、抱残守缺，不屑去解放；不是认识不到而是没有求变的激情，因而安于现状、得过且过，没有必要解放；由于学习不够，因而视野不明、水平不高，不会解放。长此以往，忧患意识日衰，自省意识日弱，认真态度日差，进取精神日减，大局观念日淡，自我意识日浓，太平思想日重，中庸之道日盛，凡此种种，“一脉不顺，周身不畅”，思想问题无小事。这些现象不根除，这些问题不解决，改革就会有梗阻，开放就会受掣肘，发展就会受影响，因此没有不断解放的思想，就没有不断扩大的开放，只有思想的大解放才有经济的大发展。

　　解放思想的程度和水平决定着对外开放的速度和质量。解放思想的力度有多大，对外开放的程度就有多大，发展的空间就有多大。回顾改革开放的历程，我们所取得的每一个进步、每一个成果，首先都取决于思想的解放、观念的转变。无论是过去、现在和将来，我们都要靠解放思想、实事求是来开辟前进的道路。改革开放二十多年来，许多全国性政策的形成，都是开放地区解放思想、勇于创新、大胆实践的经验总结。相比之下，我市一些部门和少数干部在思想解放方面有着明显的差距，缺乏敢闯、敢试、敢冒的精神，对政策的理解缺乏灵活性，从我市实际出发，吃透、用足、用活政策的能力不强，抢抓机遇的意识不强，奋勇争先的精神不足；缺乏与经济全球化相适应的新观念、新知识、新本领；缺乏在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争的勇气和魄力。对此，我们必须有清醒的认识：没有思想的大解放，就不可能迈开扩大开放的新步伐，就不可能有经济大发展的好局面！

　　二、行动上参与是思想解放的根本

　　我们认为，解放思想就是使思想简单化。解放思想就是净化思想，就是使思想变得简单、纯洁，思想单纯、为人单纯、干事单纯。不谋人，只谋事。心无旁骛，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。工作中，一些本来简单的问题变得很复杂，是因为一些人戴着有色眼睛看人把别人看得很复杂，一些人“以小人之心度君子之腹”把问题想得很复杂、一些人“唯恐天下不乱”把事情搞得很复杂。看得很复杂就会瞻前顾后，想得很复杂就会谨小慎微，搞得很复杂就会迈不开脚步，另外一些人本身就很复杂，个人主义很浓、私心杂念很多、人情观念很重，缺乏一种健康明朗的心态，对人对事不客观，其结果贻误工作、降低效率、危及大局、影响开放、损害发展。要培养宽广的社会胸怀，使人始终保持年轻。所谓的大同世界，就是“求同存异”的意思，实际上是个社会包容度的问题，既容得下万事万物，也容得下千差万别的人，包括缺陷。没有性格歧视、没有人格分离，有同求同，有异存异，相互包容，互不排斥。但是，放眼一望，生活中却发现：好人喜欢好人，能人喜欢好人，就是坏人也喜欢好人；有个性的容不得有个性的，有能力的容不得有能力的，你扯我的后腿，我夺你的脊梁，内耗了社会发展的原动力。心情不畅催人老，一些人为了追求社会认同，人未老，心先衰，少年变得老成，未老变得先衰，低调一点成了低声下气，低声下气哪来的斗志？中庸一点成了夹着尾巴，夹着尾巴哪来的激情？

　　解放思想就是要营造包容办事的人文环境。解放思想要的就是放得开手脚，要的就是一个想干事、能干事、敢干事、干得了事、干得快事、更干得好事的环境。解放思想对有的人来说就是跟上形势，对有的的人来说是追随大流，对有的人来说是勇立潮头。要求所有的人都思想解放，那是不切实际的。一个不准备完全彻底地代表最广大人民根本利益的人，当然不会为“新”字而承担政治风险；一个时刻把个人得失放在首位的人，当然一切以稳妥为第一要义。要求所有的人都有新意创意、新思想新观念，那是不现实的。都去标新立异，都去独树一帜，那岂不天下大乱。解放思想也要因人而异，对有的人来说，要的是一个信任的态度，对有的人来说，要的是一个理解的说法，对有的人，要的是一个支持的立场；对有的人来说，要的是一声轻轻的附和；对有的人来说，要的是一个浅浅的微笑。

　　解放思想说来容易做到难，解放思想必须“真抓实干”。我们不能将解放思想作为空泛的一般号召，停留在会议和文件中，而要付诸实践，要落实到具体操作层面上，体现在促进本地区、本部门、本单位发展的具体思路和方法措施中，落实到深化改革、扩大开放、加快发展的具体决策和工作部署上，用实实在在的举措来统领开放大局。解放思想，扩大开放，关键是要大力推动干部群众尤其是各级领导干部进一步解放思想、转变观念，培育开放的社会氛围，形成开放的思维模式。招商引资讲服务，经济建设讲环境，我们一定要在树立开放的发展理念上进一步解放思想，在消除封闭自卑、无所作为的心态上进一步解放思想，在开放投资领域上进一步解放思想，在对外合作方式上进一步解放思想，在招商引资范围上进一步解放思想，在扩大开放的内涵上进一步解放思想，在“人人都是软环境”上进一步解放思想，真正做到诚信招商，亲商安商，最终实现利用外资加快发展、利用民资加快发展。通过解放思想，我们要将彭水国税打造成为人人向往的开放环境，这里有适宜干事的土壤，适宜创业的时令气候；在这里，有活跃思想的春风，有滋润创新的雨露；在这里，有鼓励冒险的文化、有容忍失败的氛围；在这里，有兼收并蓄的胸怀、有兼容并包的思想；在这里，有富于想象的头脑、近于疯狂的想法、勇于冒险的精神、敢于失败的勇气、长于变通的思维。在这种心情舒畅的环境和氛围里，想象力、创造力、新知识的运用能力就会旺盛地生长起来，新思想、新创意、新招数就如雨后春笋，全社会的创造能量得以充分释放。来了的留连忘返、乐不思蜀，没来的魂牵梦萦，心向往之。

　　三、抓好落实是思想解放的归宿

　　解放思想，扩大开放，核心是要在更大的范围内、更广的领域里、更高的层次上参与国内国际竞争，我们要以开放的理念，只争朝夕，抢抓机遇，主动出击，学习别人的发展经验；要以开放的理念，坚持“走出去”与“引进来”。只要我们与时俱进，以宽阔的视野，海纳百川的胸怀，不断地解放思想，扩大开放，跟上时代前进的步伐，追赶世界发展的潮流，彭水就一定能够开创更加崭新的发展局面，当前，县里提出的“六对照、六检查、六树立”和“六大”配套活动以及“十大抓手、十大突破”，市局提出要从五个方面开展查找问题。对于县里和市局的要求，我们都要认真进行对照检查，有些问题可能在彭水县国税局领导班子和领导干部以及干部职工身上存在，但不一定所有的问题都存在，关键在于要结合彭水县国税局工作的实际，认真抓好落实。一是要从思想观念方面查找问题，对照“314”的总体部署，看有哪些不适合、不利于促进国税工作又好又快发展的保守思想、陈旧观念；对照发达地区国税系统和本市其他区县局的成功经验和做法，看本单位在开放意识、促进地方经济发展等方面的差距，认真查找思想不解放的具体表现。二是要从促进国税事业发展方面的差距和问题。用党的十七大精神，薄熙来同志关于重庆如何改革开放的一系列重要讲话精神以及市局机关“解放思想、扩大开放”大讨论活动动员会讲话精神和县“解放思想寻突破、扩大开放求发展”大讨论的要求进行对照，主要查找在组织收入工作、税务文化建设和队伍等方面的差距和问题。三是要认真查找税收管理工作方面的差距和问题。要从与先进的省市和本市先进单位的对比中，从实现彭水经济跨越式发展的更高标准上，对照本单位的税收管理工作中，是否按照科学发展观的要求，以“六基”为指导，强化税源管理和深化纳税评估工作，推进税收科学化、精细化管理；是否深入贯彻依法治税，全面用足用活各项税收优惠政策，积极促进地方经济发展。四是要认真查找纳税服务方面的差距和问题。以贯彻“314”总体部署的要求来衡量当前纳税服务工作中所存在的差距，看是否存在阻碍国税工作又好又快发展的问题，是否有利于规范税收执法行为，是否全面贯彻落实优化纳税服务的各项要求，是否进一步提升国税队伍形象。从服务质量、内容、方式、效果和纳税服务质量等方面入手，深入查找产生这些问题的思想根源，做到不回避矛盾，五是要认真查找领导能力方面的差距和问题。重点查找领导班子科学决策、民主决策和依法决策方面的能力问题，推进税收科学化、精细化管理的能力问题；查找在领导和组织开展组织收入、税务文化建设、干部队伍建设和党风廉政建设中存在的问题；查找影响领导能力发挥的各级领导干部精神状态方面存在的问题。六是要认真查找在团结协作方面的差距和问题，主要查找政令不畅、大局意识不强、与事推诿、影响彭水县国税整体形象的突出问题。

　　彭水要取得更大发展，关键在解放思想，核心是扩大开放。必须正视的是，眼下，对外开放就是我们的“短板”，彭水开放型经济“规模小、水平低”，这是不争的事实。它折射出在对外开放上，我们的思想观念没有与时俱进，我们的行为方式落后于时代。因此，彭水对外开放的广度、深度和力度，彭水开放型经济又好又快的发展，就是检验新一轮解放思想效果的一块试金石。作为为国聚财的税收职能部门，我们将在“解放思想寻突破，扩大开放求发展”大讨论、大调研活动中有所作为，我们必须认真对照检查，切实找准问题，结合我县国税工作实际和县局领导班子、领导干部和全局干部队伍的实际，制定出切实可行的整改措施。同时我们提出“解放思想，转变观念，奉献国家，服务发展”理念。围绕这一理念，一是要转变管理理念，树立纳税人无过错的理念。首先我们税务机关有对纳税人进行税收法规宣传的义务，让纳税人及时了解国家的税收政策法规是我们的职责，从职责上看，纳税人出现纳税方面的过错，与我们对国家的税收政策法规宣传不及时、不到位有负有不可推卸的责任。其次，我们对纳税人的缴纳税款业务上负有进行税收辅导的义务，通过纳税辅导，使纳税人知道如何进行纳税申报缴纳。再次是我们对纳税人的过错有及时纠正的义务，在税款申报过程，由于纳税人对国家税收政策法规理解的偏差或对申报缴纳税款业务上的不熟息，可能出现在纳税申报缴纳税款的过程中产生过错，因此税务机关要及时发现问题，及时给纳税人指出问题，使纳税人能够及时纠正自己的问题，不要等问题成堆，发生了质和量的变化才去查处。（对于恶意偷税的不法纳税人也必须依法予以打击）二是要树立管理就是服务的理念，从管理中体现服务，从服务上体现管理，税收征收管理就是要去管，只有在管中理顺征纳关系，才有可能收到好的收税效果；三是树立以人为本的理念，在依法治税上时时处处体现出与纳税人平等的理念。依法征税，为国聚财是国家负于税务机关的职责，我们在履行国家负于的职责中必须是依法履职，但我们和纳税人是平等的，决不能超越法定的职能；四是树立勤政廉政的理念，做到络敬职守，爱岗敬业，无私奉献，勤政廉洁，多做好事，少做错事，不做坏事，。五是要树立开放的理念，跳出彭水看彭水，站在高处看彭水，立足彭水发展彭水，用纵向的、横向的、国家的“三把尺子”衡量单位和自身。六是树立崇尚道德的理念，一是要围绕树立崇尚道德的理念，开展创五好家庭、模范之家的创建活动，每个职工应做到在父母面前是孝顺的儿女，在儿女面前是慈祥的负责任的父母，在兄弟姐妹面前是值得尊敬的兄弟或姐妹，在夫妻面前应是互敬互爱，互相保持好的操守，为子女起好表率作永。二是要开展团结互助，优势互补，患难相帮的活动，以此增强干部队伍的团队精神。三是要在干部职工中开展依法行政，诚实守信，乐于奉献的优秀国家公务员活动。七是树立凭良心工作的理念，每个干部职工都应经常问问自己的良心是否对得起党和国家的培养，问问自己的良心是否对得起养活我们的人民群众，问问自己的良心是否对得起养育自己的父母；八是要树立天下兴亡，匹夫有责的理念，要通过四川汶川大地震中涌现出来的先进人物英雄事迹的广泛宣传教育，使我们的全体干部职工增强中华民族的凝聚力，向心力。增强我们“热爱生活、热爱工作、热爱祖国、热爱家乡”的热情。树立起一种在任何艰难险阻面前都能挺直中华民族的脊梁，去战胜一切困难，争取胜利的勇气和决心。

　　“空谈误国，实干兴邦”，历史早就告诉我们这个道理。变“短板”为“引擎”，我们别无选择，惟有增强开放意识，培育开放思维，拓宽开放视野，增强开放本领，冲破落后体制机制的束缚，杀出一条扩大开放的新路。如此，开放型经济才会成为彭水“加快”、“率先”的强大“引擎”，彭水才能以大开放促大发展。

　　作者：重庆市彭水苗族土家族自治县国税局党组书记、局长