过去5年,安徽省国税局陆续出台了领导班子建设、干部素质、金税工程、业务重组、廉政、服务、丰富税源、安居、健康、系统党建和文明建设“十一项工程”规划并付诸实施。以“十一项工程”为主线,安徽国税工作步入快速、全面、和谐发展的轨道。站在新的起点上,面对新的形势,安徽国税如何实现新的跨越发展,记者近日采访了安徽省国税局局长胡道新。
胡道新说,“十一项工程”从总体上遵循和体现了以人为本的根本方针。通过实施班子建设、干部素质、廉政、系统党建、文明建设等工程,各级领导班子的年龄结构、专业结构、知识结构等得到较大改善,梯次结构基本形成。组织开展全员岗位练兵和系列能手竞赛活动,共产生征收、管理、稽查、政工、后勤、法制、统计、财务、文秘、信息10个类别省级岗位能手200名。
胡道新说,通过实施丰富税源、业务重组等工程,依法规范税收管理,不断完善管理模式,大力推进税收管理的法治化、科学化进程,建立起经济发展、税源扩大、收入增长的良性互动机制。2005年以来,全省国税收入一年跨一个百亿元台阶,2007年共完成国税收入528.7亿元,是2005年的1.5倍,年收入增量首次超百亿元,达100.6亿元。国内增值税、国内消费税、所得税收入结构进一步优化,所得税比重逐步上升,增值税、消费税“两税”收入比重有所下降。宏观税负从2003年的5.5%上升到2007年的7.2%.
通过实施文明建设、服务、安居、健康等工程,安徽省国税局努力做到尊重人、爱护人、培养人、依靠人。在安徽国税网站开通《局长信箱》,广开言路,开门纳谏,栏目开通以来内网留言7569条,日均访问量保持在2000人次以上;建立领导信访接待日制度,搭建了领导与群众交流的平台,机关与基层、上级与下级、领导与群众的交流渠道更加畅通;全面减少各类检查、评比和考核,压缩会议,整合报表,减轻基层工作负担。
2003年以来,安徽省国税系统解放思想,大胆创新,寻求突破,在税收管理上采取了一系列的改革措施。他们本着依法重组、科学简便、鼓励创新、人机结合、精简效能的原则,在两市四县开展了以办税申请“一站式”、办税服务“一窗式”、信息采集“一次式”、档案管理“一户式”、业务运行“一网式”、税务管理“一级式”为主要内容的“六个一”税收业务重组试点,减少管理层次,降低征纳成本。以省集中模式成功上线运行综合征管软件,完成综合征管、防伪税控、出口退税三大主体系统数据整合,实现了数据省级集中,构建了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的税源管理互动机制,探索出“订单式”分析和内外结合、账实结合、纵横结合、谈检结合、评查结合的“五结合”纳税评估方法。自主研发税务工作流管理信息系统、纳税人端税务信息采集系统和完成税务基础数据源词典的编写工作;整合网上申报、邮政代售发票、纳税人办税自助终端、网上业务与综合征管系统,实现7类业务的互联互通。
胡道新说:“不解放思想、不更新观念,不改革创新,就没有安徽国税的今天。实践证明,‘十一项工程’是一条符合安徽国税、富有成效的路子。因此,要深化‘十一项工程’建设,必须坚定不移地继续解放思想。”谈及安徽国税的下一步发展,胡道新说,目前,安徽省国税局新一轮“十一项工程”规划已经出台,新一轮规划鼓励各地结合实际,探索创新,尤其鼓励首创。全省各级国税部门领导都要满腔热情地支持新生事物、引导新生事物,总结先进典型,推广先进经验,力争形成具有区域特色和示范效应的精品项目和拳头产品。