近日，内乡县人民政府纠风办下发《关于2007年度全县民主评议政风行风情况的通报》（内纠字﹝2008）4号），县地税局在全县77个参评单位中名列第一名，被授予2007年度民主评议政风行风优秀单位。2007年内乡县地税局以创新服务为主线，以公开办税为手段，以群众满意为标准，以转变行风为目的，重点采取了“五点并举”措施，实现行风评议新突破。

　　1、以队伍建设为切入点，提升整体素质。主要突出“三个强化”：即一是强化教育，树立先进的服务理念。确定了“一切为了纳税人，为了一切纳税人，为了纳税人一切”服务理念，开展了“为纳税人服务，让纳税人满意”大讨论，树立了建立“服务型地税机关”理念；二是强化领导，形成互动的责任网络。把行风建设列入一把手工程，同税收工作同安排、同部署，实行一票否决制，形成了一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察具体管，人人有责任，个人有目标，全员参与，齐抓共管，逐级负责的责任网络。三是强化培训，提高人员素质。坚持一日一题，一月一税，一季一考，提高了广大税务干部的执法水平，杜绝了执法中的随意性。

　　2、以日常管理为着力点，规范执法行为。一是实行计算机管税制度。对所有固定业户从税务登记、税额核定、征收申报、税款入库，请假销假等全部实行计算机操作，减少了随意性，最大限度杜绝了人情税、关系税，改善了征纳关系。实行征管规范化管理。从征管质量、征管规程、征管资料、办税服务厅、税负公开五个方面制订了详尽完善的标准，对每一个日常执法环节均详细规定了执法标准、程序、使用的征管文书等，树立了文明执法的新形象。三是实行执法岗位责任制。对79名行政执法人员按照税收政策管理、税务管理、税款征收、税务稽查、发票管理、行政执法六个岗位进行划分，从根本上解决了“淡化责任、疏于管理”的不良作风。

　　3、以优化服务为结合点，实施文明办税。一是以办税服务大厅为载体，擦亮“窗口”。实行了“一站式服务”“一窗式征收”“一次性告知”等，推行了首问负责制、限时服务制等服务承诺制度，提出了“立足三个一切、做到四个主动、把握五个细节、养成六种习惯”的“3456”大厅文化建设，切实为纳税人提供优质高效服务；二是实行“三卡”服务，建立税企联系“纽带”。全面推行税务服务联系卡、执法监督卡、廉洁自律提示卡，方便为纳税人服务、接受纳税人监督；三是推行“四项服务”，实行人性化管理。推行了提醒服务、短信服务、咨询服务和网络服务，为纳税人提供全面优质服务。

　　4、以廉政文化建设为保障点，实施廉洁兴税。坚持把“廉政文化进机关”作为廉洁纠风工作的主要载体，采取了“建设四大硬件基地、健全五大软件体系、渗透六大岗责实践”的“456”廉政文化举措，实现弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政氛围、做到廉政自律的目标。

　　5、以建章立制为突破点，形成长效机制。一是实施责任追究制，长期抓行风建设。制订了《执法过错责任追究办法》和《行政管理责任追究办法》，每季度进行一次责任追究，发现问题及时纠正；二是成立暗访组，把行风建设做到平时。每月不少于两次到纳税人和基层所就行风建设进行暗访，及时掌握情况，做到警钟长鸣；三是实行政务公开，做到阳光执法。对所有纳税户的生产经营情况及纳税情况按月进行公开，亮相于社会，让纳税人评税监督，从而进一步沟通了地税与纳税人的关系；四是实行行风评议制度，做到开门纳谏。聘请了30名人大代表、政协委员、纠风办人员及重点税源纳税人作为税风税纪监督员，每季度召开一次行风评议大会，就行风及相关问题进行座谈、不记名测评，提出问题，分析原因，积极整改，立足提高；五是设立信访举报制度，做到违诺必究。向社会公开税务人员违规违纪举报电话、举报电子信箱等，承诺为举报人保密，做到有报必接、接报速查、从快处理、决不故息。

　　作者单位：河南省内乡县地税局