同志们：

　　今天参加全县国税工作会议，主要目的是来看望大家。借此机会，我代表县委、县政府向工作在全县国税战线上的同志们表示亲切慰问！对全体国税干部职工在石泉经济社会发展中的辛勤工作以及作出的重要贡献表示衷心感谢！向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！

　　会议从昨天开始已经开了一天，安排的很紧凑，会上局班子成员分别做了专题讲话，同时还邀请县检察院、县纪委的领导同志就反贪污、反贿赂、反腐败工作做了辅导报告，并组织税干进行了税收业务知识考试，会议开的很成功。会前我认真阅读了一遍会议材料，特别是黄局长所做的工作报告给我的印象比较深刻，这是一篇很有分量、有深度的工作报告，通篇没有提及工作成绩，而是站在比较高的高度审视了200*年的工作，深入剖析了工作中存在的一些问题和不足，讲的很客气但内容很客观，值得大家深思和反省。“成绩不提跑不了，问题不说不得了”。从这篇工作报告便可以感知石泉国税求真务实、精益求精的工作作风和工作态度，感受到局班子带领国税系统全体干部职工以干克难、坚定不移地完成2008年工作任务的信心和决心。希望大家认真学习、深刻领会、狠抓落实，确保圆满完成、力争超额完成全年税收任务，为实现我县经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献。下面，我简要讲三点意见，供同志们在工作中参考。

　　一、回顾过去，成绩显著，国税部门为全县经济社会发展作出了重要贡献

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋斗、努力拼搏、扎实苦干，使我县呈现出“经济提速、城乡变样、群众得益、和谐兴旺”的喜人局面。 200*年，实现生产总值***亿元，按可比价计算，增长***%；完成财政总收入***万元，同比增长***%，其中地方财政收入***万元，同比增长***%，财政总收入占GDP的比重达到***%，同比提高***个百分点，税收收入占财政总收入的比重达到***%，这与全县国税系统广大干部职工的辛勤劳动、无私奉献是密不可分的。

　　我这里掌握了县国税局近几年来税收收入完成情况的几组数据：200*年完成税收收入***万元，完成留县收入***万元，占地方财政总收入的***%；200*年完成税收收入***万元，同比增长***%，完成留县收入***万元，同比增长***%，占地方财政总收入的***%；200*年完成税收收入***万元，同比增长***%，完成留县收入***万元，同比增长***%，占地方财政总收入的***%。从这些数据一方面可以说明我县近年经济社会迅猛的发展形势，另一方面也可以见证国税系统在全县经济社会发展过程中做出的巨大贡献。

　　200*年，面对市县两级艰巨的收入任务和上半年枯期水电企业产生税款少的现状，你们能科学分解任务，创新征管举措，积极组织收入，在上半年近***万元收入缺口的巨大压力面前，直面困难、迎难而上，团结一心、奋力拼搏，不仅确保了组织收入的均衡入库，而且实现了年度任务的提前完成，不仅有量的大幅增长，还有质的明显提高，为保障政府财力做出了重要贡献。与此同时，你们还能够自觉服从和服务于经济社会发展大局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，按照税收优惠政策免征各类税费三百余万元，在推动地方经济持续发展、促进增长方式转变、建设和谐社会等方面发挥了积极作用。国税部门在自身建设方面也取得了丰硕成果，实现了文明办税让纳税人满意，依法行政让社会满意，勤政廉洁让群众满意的目标。200*年，县国税局办税服务厅先后被被评为国家和省级“巾帼文明示范岗”，局机关总支部被县委表彰为“先进党组织”，县局在全县行风问卷调查中被列为免评单位，在全县综合目责任制考评中荣获一等奖。上述成绩的取得，是全体国税干部职工共同努力、辛勤劳动的结果，也充分说明国税局的领导班子是有战斗力的，说明全县国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、作风优良的队伍。县委、县政府对大家所做的工作是非常满意的，对你们取得的成绩是充分肯定的。

　　二、认清形势，抓住关键，确保全面完成200*年国税工作目标任务

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神、加快推进我县率先突破发的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，对于保持全县经济和社会发展的良好势头意义重大、影响深远。今年，市上确定要实现财政总收入增长***%和地方财政收入增长***%以上两大目标，下达给我县的财政总收入任务是***万，其中地方财政收入任务***万。按照这个增长幅度和任务基数来确定，县国税局今年的税收收入要实现***万的突破性增长，留地方财政收入要达到***万元，才能完成确定的财政总收入目标任务。对石泉国税来讲，这是在近年来跨越式发展基础上的又一个历史新起点，也是充满压力和需要付出艰辛努力的一次新挑战。

　　综合分析我县经济发展态势和税源基础，完成今年的税收任务是可能的，我们应该充满信心。随着党的十七大的胜利召开，科学发展观深入人心，国内生产要素流动和产业转移步伐加速，现代化交通网络的加快形成，西部大开发深入推进，省上对陕南地区支持力度持续加大，给我们带来了难得的发展机遇。围绕“工业强县、蚕桑大县、旅游兴县、城市靓县”战略和项目带动战略的实施，200*年我县已确定了15个重点突破项目、20个续建项目、30个投资过千万的重点项目及80 个新开工项目建设任务，当年计划投资将达到***亿元以上，其中优质蚕桑基地和桑苗繁育基地、养蚕技术推广、年产30万张的蚕种场扩建等16个产业类项目，天新丝业捻丝生产线、60万吨水泥粉磨站、高纯度白藜芦醇生产线、天宝寨锰矿、饶峰金矿及小水电建设等工业类项目，燕子洞景区续建、中坝大峡谷和后柳水乡开发等旅游开发项目，滨江片区、红花片区、西单市场、老街改造、邮政大楼等城建项目和立体交通网络建设等基础设施类项目将成为今年国税收入新的增长点。随着招商引资力度的不断加大，全民创业工程的全面推进，将还会有一大批大项目、大投资在我县落户，这些项目的实施都将增加固定资产投资，拉动税收增长。与此同时，我们也必须清醒地认识到今年国税收入的减收因素：随着国家稳健的财政政策和紧缩型货币政策的实行，储蓄存款个人利息所得税税率和部分商品出口退税率下调等，将在很大程度上影响收入增长，给国税工作带来严峻挑战；我县县域经济总量小，税源结构不合理，而近年来税收收入连年高速增长，收入基数已经很高，在此基础上再按30%的速度增长，难度显而易见；加之***国税收入对水电行业的依赖性过大，而水电企业又基本是靠天吃饭，一旦雨水不足，势必造成减收。为此，全县国税系统广大干部职工一定要准确把握市局和县委、县政府提出的工作要求，深入分析我县经济发展状况，统一认识，坚定信心，迎难而上，真抓实干，积极主动地做好今年的国税工作，为全县经济社会发展再作新贡献。具体来说，关键是要抓好以下四方面的工作：

　　首先，要把组织税收收入作为国税工作的中心。刚才一进会议室，我就注意到会议室四周张贴的标语，“推行以自我管理为核心的全员管理”、“实行以过程控制为重点的全程管理”、“实行以数据管理为基础的全面管理”、“以‘一点连线’为工作重点，建立‘三大体系’，完善‘四项机制’，提升征管质量和水平”等标语写的很好，希望大家牢记在心并用以指导实际工作。国税部门要针对不断变化的经济税收形势，积极实施全员管理、全程管理、全面管理和精细化管理，加大税收征管力度，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。禁止违法和越权减免税收，不收“人情税”、“过头税”；加强重点税源监控，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收措施；大力整顿和规范市场经济秩序，加大稽查力度，严打严查扰乱市场经济秩序以及偷税、骗税、抗税等违法行为，确保税收任务的圆满完成，税收秩序的好转，发展环境的公平。

　　第二，要把坚持依法治税作为国税工作的灵魂。依法治税是依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。国税部门要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于国税工作的始终。要完善政务公开的方式和制度，真实、及时地把影响税收工作的难点，涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点进行公开。要坚持不懈地规范和监督行政权力运行，严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，大力推行税收执法责任制和执法过错追究制度、税收执法状况定期分析制度以及税收执法全方位监控机制，规范税收执法行为，全面提高依法治税的能力和水平。要着力构建税收诚信体系和纳税服务体系建设，进一步提高纳税人的税法遵从度。

　　第三，要把促进和谐发展作为国税工作的重点。税收源于经济、源于发展，税收又必须服务经济、服务发展。国税部门必须站在服务经济发展、建设和谐石泉的高度，把依法治税和促进发展统一起来，用足用活各项税收优惠政策，做到应减则减、应免则免、应退则退，并努力培植税源，放水养鱼，为促进经济发展、构建和谐石泉提供政策保障、注入新的活力。一要致力于协调发展。通过落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产及农业产业化重点龙头企业的税收优惠政策，大力支持高效农业、生态农业发展，支持新农村建设、产业化经营、基础设施配套和新技术推广，重点扶持蚕桑、畜牧等支柱产业，促进农业增效、农民增收、农村发展、财政增收和城乡协调发展；二要致力于改善民生。进一步发挥税收调节社会分配的职能，通过落实各项改善民生的税收优惠政策，为实现就业再就业人员提供宽松的税收政策环境，着力提高低收入者的收入水平，促进城乡居民收入水平和生活质量的普遍提高。三要致力于生态建设。深入贯彻国务院关于节能减排的要求，认真落实国家促进资源综合利用的税收政策，大力推进绿色生态建设工程，全力促进产业结构的调整优化，支持重点节能工程建设，支持发展循环经济，防止环境污染，保护生态环境。

　　第四，要把加强队伍建设作为国税工作的基础。新形势、新任务给国税工作提出了新的更高要求。县国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的要求加强干部队伍建设。要以提高执政能力为重点，切实加强领导班子建设，改进领导方式和方法，运用现代管理理念与管理手段，提高管理水平。建立健全科学决策机制，提高决策的科学化民主化水平，充分调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要以科学发展观为统领，牢固树立现代税收理念，始终牢记“聚财为国、执法为民”的宗旨，深入开展党风廉政建设，继续整治行业不正之风，切实巩固行风评议成果，增强全心全意为纳税人服务的意识，始终把纳税人的呼声作为第一信号、把纳税人的需求作为第一己任、把纳税人的权益放在第一位置、把纳税人的满意作为第一标准，努力实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动，实现执法与服务的最佳融合，进一步树立国税机关的良好形象。

　　三、加强领导，密切配合，共同推动国税事业全面发展

　　国税部门作为政府的重要经济职能部门，担负着保证财政收入、调节社会分配、维护社会稳定和支持经济社会发展的重大历史使命。县委、县政府一直很重视、关心和支持国税工作，并安排将在近期组织国税、地税、财政、国土等征收部门及协税部门召开征收座谈会，听取各部门的意见建议，专题研究部署征收工作。县上在维护税法权威、支持税务部门依法征税方面的态度和立场是异常坚决、旗帜鲜明的，将会不遗余力的为你们依法治税撑腰壮胆、提供保障。2008年，县上对国税、地税、财政及国土等征收部门的保障和奖扶力度将会进一步加大，市上规定的奖扶政策县上将不折不扣的执行到位，在完成收入任务的基础上，县上还会提高保障标准，积极支持税务部门加快基础设施建设和税收征管现代化建设，尽可能的为你们排忧解难，并积极号召各有关职能部门认真履行法律规定的协税护税义务，齐抓共管，共同维护税收秩序，确保征收工作顺利开展。作为国税部门自身来讲，你们要与地税、工商、技术监督等部门互通信息、加强沟通，密切合作；要积极争取公、检、法等部门的配合，共同打击、处理税务违法案件；要争取银行系统的支持，保证税款快捷入库，为严格征管、堵塞漏洞、增加收入创造良好的外部环境。要引导广大纳税人抢抓发展机遇，改善生产经营，提高经济效益，自觉履行纳税义务，为国家作出应有的贡献。

　　新年孕育新希望，新年昭示新景象，新年要创新辉煌。做好今年的国税工作，全面完成确定的收入任务，是县委、县政府对全县国税系统广大干部职工的殷切期望。希望全体国税干部按照市国税局和县委、县政府的工作要求，在局领导班子的带领下，以这次国税工作会议为动力，扎实工作、奋力拼搏、再创佳绩，努力完成全年各项工作任务，奋力开创国税工作发展新局面，为全县经济社会实现率先突破发展做出新的更大的贡献！