求真务实打基础 开拓创新谋发展
我局近年来的税收工作在区、市局和**区委、政府的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以创建***级精神文明建设标兵单位为目标，以加强干部队伍建设为根本，以组织税收收入为中心，以依法治税为灵魂，以创新税收环境为突破口，以推进信息化建设为手段，以提高局所两级班子工作水平为重点，以党风廉政建设为保证，以全面推行规范化管理为措施，坚持执法为民，聚财为国，与时俱进，开拓创新，弘扬正气，凝聚人心，求真务实，真抓实干，大力加强三个文明建设，不断提升以税收工作为中心的各项工作的水平，各项事业都取得了新的成就，现将主要工作情况汇报如下：
一、基本情况
全局现有在职干部职工**人，平均年龄**岁，退休职工**人，少数民族**人，占总人数的**%，女职工**人占总人数的**%，全局大中专以上文化程度的**人，党员**人（含助征员**名），共有助征员**人，临时工**人，内设**个职能科室，分别是：办公室、人事教育科、监察科、征收管理科、计划会计科；下设**个基层税务所，分别是：**税务所、**税务所、****税务所、**税务所、**税务所。党内设一个总支，**个党支部。全局担负着**镇*乡*个街道办事处*个街道管委会，*户各类企业和*户各类个体工商户的税收征管任务。
机构分设以来税收任务完成的情况：94年为**万元，95年为**万元，96年为**8万元，97年为**万元，98年为**万元，99年为**万元，2000年为**万元，2001年为**万元，2002年为**万元，2003年为**万元，**年截止**月**日完成**万元，是年度计划**万元的**%，对完成全年税收计划任务我们充满了信心。
二、近年来的主要工作成就
一是坚持以组织税收收入为中心，全力以赴抓税收，税收计划任务连年超额完成，税收任务从1994年的2105万元上升到2003年的10437万元，平均年递增17.8%，为当地经济发展和全面建设小康社会做出了积极贡献。
二是坚持以人为本抓教育，全面学习贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神，大力加强思想政治建设，以《公民道德建设纲要》和“四五”普法教材为内容，重点开展以“爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公”为内容的税务人员职业道德教育，干部职工的两个素质得到了全面提升，在全局形成了与时俱进，开拓创新，积极进取，奋发有为，立足本职，建功立业的良好工作氛围，涌现出了 “十佳优秀公务员”、全国税务系统“先进工作者”、全国“五一”劳动奖章获得者、全国“先进工作者”***等一大批热爱税收工作，无私奉献的先进个人。
三是建章立制抓管理，全面推行规范化管理。按照上级的有关要求，结合本局税收工作实际，经过几年税收工作实践检验，制定出台了《*地方税务局规范化管理办法》和《*地方税务局规范化考核标准》，于2003年在全局全面推行规范化管理，从制度上构建了我局“从严带队，依法治税，文明征管，优质服务，廉洁高效，管理规范，岗责明确，考核统一”的管理体制，使我局税收工作不断向法制化、科学化、制度化、规范化的方向迈进。
四是依法治税工作不断推进。我局认真执行各项税收程序法，严格履行各项税收程序，以贯彻落实《税收征管法》及其实施细则作为提高税收执法水平的突破口，不断加大学习、宣传、贯彻的力度，紧紧围绕组织收入工作，坚持依法征税，应收尽收的组织收入原则，在加强税收征管的同时，认真落实各项税收优惠政策，2000年以来共为纳税人办理各种减免税2480余万元，其中2003年先后为192户下岗再就业人员办理了税收优惠；同时在“非典”期间为1035 户个体工商户办理了减免税手续，并根据上级安排，为辖区提高起征点后的2475 户个体工商户办理了减免税手续，全年按照各类税收优惠和减免税政策共办理优惠、减免税1056万元。同时把压缩新欠，清缴陈欠，作为完成税收任务的重要保证，2003年我局没有新的欠税，现有过去形成的欠税41万元。
五是党风廉政建设和创新税收经济环境工作取得了显著成效。我局把抓党风廉政建设做为创新税收工作环境的保证，不断完善党风廉政建设的各项制度，经常性的开展党风廉政建设教育，层层签订“责任书”和“承诺书”，建立健全了主管领导负总责，分管领导具体抓，科室所局相配合，内部和社会相结合的党风廉政建设网络机制；坚持在“两权”监督上把党风廉政工作落实在税收征管中的各个环节，落实到行政管理工作的方方面面。坚持以抓服务效能为着力点，把内强素质、外树形象作为抓好行业作风建设的突破口，在办税服务大厅配置了触摸屏和电子大屏幕，全方位的为纳税人提供税收政策咨询服务，将税额核定全面公开，接收社会各界的监督，在*连续几年的行业作风评比中成绩名列前茅。
六是三个文明建设取得了丰硕成果。我局开展形式多样的争先创优活动，深入持久的开展向郑培民、杨树生等先进典型的学习活动，不断弘扬正气，树立新风，使干部职工学有榜样，赶有目标，在全局形成了争创先进集体，争当优秀公务员和税务工作先进个人的良好工作氛围。近几年来我局先后被授予***级“文明单位”，***“职工职业道德建设先进单位”，***“扶贫助残”先进单位，金积所被***总工会和中华全国总工会授予“模范职工小家”称号，稽查局被***团委授予“青年文明号”称号，并己通过了国家级“青年文明号”的检查验收，6个基层单位中2个是市级文明单位，其余4个是*级文明单位，2003年我局和**所被评为***地税系统文明单位，我局被***评为“学雷锋标兵单位”，连续5年被*委评为“六强堡垒标准化党总支”。
七是局所两级班子的组织领导水平不断提高，局所两级党组织对税收事业的领导更加坚强。按照带好队、收好税的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装两级领导班子的头脑，在税收实践中，两级班子的政策理论水平和解决实际工作问题的能力进一步提高，通过机构改革和竞聘上岗，一批有文化、懂管理、精通业务的年青干部充实到了局所两级领导班子岗位，在税收事业中正日益发挥着核心骨干作用。
八是税收征管工作更加扎实规范。在征管工作上，从健全征管制度，夯实征管基础，强化业务技能，优化服务手段入手，不断强化征管质量考核，规范税收户籍管理，加强发票管理，统一征管档案标准，落实政策监督，组织税源调查，在全局推行的“效绩评税”“以票管税”等办法，提高了税收征管水平，取得了良好效果，***局己将此办法纳入了《税收征管业务需求》，使我局征管六率考核步入了规范化、制度化、科学化的轨道，在计会统工作上，科学预测和分析税源变化情况，组织税收均衡入库，加强业务技能培训，提高计算机应用水平，使数据监测中心、信息共享中心、数据交换中心和系统维护中心的作用得到了充分发挥。
九是信息化建设的水平为税收工作提供了优质高效的服务。我局现有计算机63台（含稽查局6台），其中**配备50台，为适应工作需要，自筹资金25万元配置了13台计算机和计算机其它设备，使税收各项工作都纳入了计算机管理，通过不断培训，局所长和机关工作人员都能运用计算机熟练地开展工作，经过办公自动化试运行，机关无纸化办公的条件已经成熟，*地税局网站的开通，为干部职工和纳税人提供了更加方便快捷的服务，我局94年以来的档案全部实现了计算机管理，并被评为***“档案管理一级达标单位”，计算机在全局各项工作中的应用更加广泛，税收各项工作的效率得到了显著提高。
十是局所两级办公条件不断改善，为广大纳税人创造了良好的办税环境，为干部职工提供了舒适的办公条件，局里先后投资1500多万元，建设了1.5万多平方米的局、所两级办公大楼和1万平方米标准统一的（120平方米）干部职工家属楼，筹资40万元为各所购置配备了工作车辆。
三、今年以来税源变化情况和主要增减因素
1、增收的主要因素：一是随着西部大开发 和***经济的发展，*2004年GDP预计增长13%，为我局税收增长提了充足的税源；二是城市框架拉大，固定资产投资规模加大，**开发建设及基础设施建设等因素，预计全年可增加税收400万元。
2、减收的因素：一是新区民居工程2003年实现税收500万元，由于工程现己完工，2004年没有这一方面的税收，二是因政策因素：西部大开发税收优惠政策、下岗再就业优惠政策、税收定额起征点调高、国产设备技改投资40%抵免企业所得税等相关税收优惠政策的落实，是减收的主要因素。
四、工作方面的几点建议
1、建议区局积极与财政部门协调，解决税收经费保障的问题。现各基层单位的经费来源除上级拔付的以外，其余部分，主要靠地方政府的财力支援，没有制度上的保证。
2、对于助征员的使用和管理，区局应制订规范的管理制度，从进的标准、比例、工资发放标准、经费保障、考核、辞退等方面都应有明确的规定。
3、建议尽快按计划更新部分计算机设备，加大对计算机管理和维护人员的培训力度。
4、妥善解决国地税分设以来部分以工代干人员的待遇问题，如我局**等同志在国地税未分设前就担任所长，分设后一直在科所长岗位上工作，工资、考核都按公务员对待，但在2002年机构改革时，一刀切，没有公务员身份，应享受的待遇都没有了。
5、在基层机构和人员编制上，应根据工作情况合理设置，如我局征管科按编制只有3人，但要承担上面5个职能部门安排的工作，显得力不从心。
在2004年的税收工作中，我局将在区、市局和*委、政府的正确领导下，决心以“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻落实党的十六届三中全会精神，落实各级经济和税收工作会议精神，将税收收入工作抓早、抓紧、抓实、抓出成效。加强干部队伍建设，提高政治业务素质，开展岗位练兵，强化技能培训，加强税收征管，规范税收执法，强化“两权”监督，进一步优化税收执法环境，不断促进行业作风建设，求真务实，廉洁高效，不负重托，不辱使命，以更加优异的税收业绩向党和人民交上一份合格的答卷。
