当今时代是一个以文化论输赢的时代。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。社会主义廉政文化是新形势下突出用文化的力量来促进反腐败工作和党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式，是社会主义先进文化的重要组成部分，也是当前机关文化建设的核心内容。

　　近年来，河南省许昌市鄢陵县地税局紧密结合地税工作实际，紧紧围绕全系统干部文化需求，积极创新载体，丰富形式，大力开展机关廉政文化，营造了尊廉崇洁的浓厚氛围，有力地促进了廉政建设和税收中心工作，得到了市局、县委、县政府和县纪委的肯定和好评，同时还取得了市级“廉政文化进机关示范点”申报资格。

　　一、坚持常抓不懈，注重长效性，增强机关廉政文化的渗透力

　　地税机关廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。为此，该局坚持将机关廉政文化建设融入到地税整体工作之中，做到一起部署、一起落实、一起考核，努力扩大机关廉政文化的辐射面和影响力，形成长效工作机制，努力打造地税清风品牌，促进机关廉政文化的持续发展。

　　一是健全组织机构。该局党组成员率先垂范，带头做机关廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。及时成立了以局党组书记、局长李建涛任组长、纪检组长郑风强任副组长、相关科室主要负责人为成员的廉政文化进机关工作领导小组，形成了“党组统一领导，纪检监察组织协调，上下联动，全员参与，齐抓共管”的领导体制和工作机制。定期召开联席会议，集思广益，整合机关廉政文化资源，调动干部、家属、社会等各方面的积极性、主动性和创造性，形成全系统参与支持机关廉政文化建设的良好局面。

　　二是建立长效机制。增强机关廉政文化建设的针对性、实效性，该局党组按照上级的工作部署，通盘考虑，统一安排，结合自身实际，立足当前、着眼长远，制定下发了《鄢陵县地税局廉政文化建设实施意见》，明确了廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动内容，做到分阶段实施，分层次深化，确保了廉政文化建设的连续性、持久性和系统性。

　　三是科学规范责任。制定了廉政文化建设工作任务分解，把廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动任务层层分解到相关科室、各中心所（分局），明确完成工作任务的措施、时序和具体负责人。建立了廉政文化建设督查机制，该局纪检组、监察室对各责任单位完成任务情况进行跟踪监督、检查和指导，保证了各项任务按期得到落实。

　　四是整体活力推进。采用循序渐进、以点带面、注重联动的方法，加强机关廉政文化示范点建设。以申报市级“机关廉政文化示范点”为契机，为面上整体推进机关廉政文化建设发挥良好的带动、引导和促进作用，目前廉政文化进机关活动已在全局整体推进。

　　二、创新载体，拓展廉政文化建设形式

　　坚持立足实际，注重实效，积极挖掘系统文化资源，大力开展丰富多彩的廉政文化进机关活动，既使广大干部在潜移默化中接受教育、得到熏陶，又搭起了具有地税特色的廉政文化传播平台。

　　一是以点代面，点面结合，既重视突出重点，又强调整体推进，实现廉政文化进机关，该局先后印制了党风党纪小手册、“廉政警言警句”小卡片，发放到全体党员干部手中，供大家学习、领会、运用。同时结合“环境创优年”活动，要求中层以上党员干部根据活动要求，撰写自我剖析材料，组织开展座谈会，以此促使机关党员干部转变作风树形象，推进工作上台阶；为提高机关党员干部参与廉政文化建设的积极性、自觉性，今年5月份，该局组织中层以上干部，以廉政教育为主题，赴井冈山革命胜地接受革命传统教育，在井岗山革命烈士纪念馆前举行了廉政承诺宣誓，充实了活动内容，提高了广大党员干部对廉政文化思想认识，从而主动的投入到廉政文化创建的一系列活动之中。

　　二是注重高雅与通俗相结合，突出群众性，作到了廉政文化的三上：就是让廉政文化上墙面、上桌面、上网络，使廉政文化与党员干部贴的更近。局办公楼内每层楼设置有廉政警句和廉政提示语，会议室有廉政漫画；各个办公室的桌面上均添置了廉政警示牌；每台办公电脑上都安装了廉政提示语屏保；该局党组成员多次给干部职工上廉政教育课：“七一”建党节机关支部书记为党员干部上党课。该局还开展了“廉政歌曲大家唱活动”，同时参加了县纪检委举办廉政歌曲大奖赛，并获得金奖。

　　三是挖掘廉政文化资源，打造廉政文化精品。为提升廉政文化进机关活动的吸引力、影响力，打响廉政文化这块品牌。今年3月底，该局开展了廉政提示语征集活动，征集廉政提示语38条，上报10条参加全市廉政提示语评比活动，该局一条廉政提示语被评为二等奖。另外，该局还于今年6月份开展了廉政书画征集活动，在廉政书画征集活动中有5幅书法作品都以廉政为主题，使该局全体税务人员在活动中接受教育、净化心灵、提高境界，充分发挥了廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用。

　　三、充分发挥“大宣教”工作作用，推动廉政文化进机关。

　　在廉政文化进机关活动中，该局始终把弘扬正气作为宣传教育的主要内容，该局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，根据形势任务的需要，特别是中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，该局确立了教育为主、预防为主的思路，采取多种形式和手段，有重点、全方位、多层次的开展廉政宣传教育工作。

　　一是开展反腐倡廉学习教育活动。该局每年组织以学习党的重要文献为重点的学习教育活动，在全局广大党员干部中集中一个月的时间系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党纪条规知识。

　　二是开展反腐倡廉典型案例警示教育活动。该局每季都组织全体党员干部观看一次廉政教育电教片，1、组织观看《郑培民》、《任长霞》《方永刚》等勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。2、通过观看廉政教育电教片，积极开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。同时该局还利用近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，在县局内网开辟《案例警示》专栏，以活生生的反面典型教育提醒广大党员干部。同时该局组织党员干部到县检察院警示教育基地接受警示教育，通过观看图片展览，典型案例分析，以活生生的反面典型教育提醒广大党员干部。使党员干部在心灵上受到洗礼，起到在思想上防微杜渐的效果。

　　三是组织编发廉政教育短信。该局每年在元旦、春节、五一、国庆节期间编发一批廉政教育短信，分发给全局中层以上干部，教育大家过年过节不要忘讲廉洁，时刻提醒党员领导干部遵纪守法、廉洁从政。

　　四是征订反腐倡廉台历。该局每年为领导干部征订廉政台历。廉政台历或周历每天、每周都有廉政格言警句，廉政小故事，宣传口号等，能起到对广大干部经常性教育作用。

　　五是建立廉政教育基地。该局一是投资近万元更新了党员电教室的电教器材，同时购买了60多套警示电教片，进一步充实电教资料库。二是该局在机关文化阅览室的原有基础上，积极筹集资金3万元，重新购置了桌椅、廉政书籍专用书架和报夹架等设备。并购置订阅了多种廉政报刊杂志和500余册廉政书籍，很大程度的充实丰富了廉政书架，使文化阅览室真正形成了一个以廉政书报杂志为主的“廉政书屋”。

　　六是开展“读书思廉”活动。为使税务人员通过看书、读书达到读书思廉的目的，该局还开展了以“读廉政书，做廉洁人”为主题的读书教育活动。下发了《在全县地税系统开展以“读廉政书，做廉洁人”为主题的读书教育活动的通知》，要求各科室、各基层单位主动积极参与读书活动，并规定了必读书目。要求每人每月从“廉政书屋”借阅书籍不得少于2本，心得体会不得少于1篇。活动开展以来，该局党组成员带头读书学习，带头自我反省，带头廉洁自律。各科室、各基层单位人员踊跃参与，积极借阅，细心研读，并以书中要求为标准，时刻校正规范自己的言行，争做廉洁自律模范。该局还组织开展了党纪条规和预防职务犯罪知识竞赛，同时参加了县纪委组织的党纪条规和预防职务犯罪知识竞赛，并获得一等奖。

　　七是开展任前廉政教育和日常廉政谈话。近年来，该局坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。1、开展任前廉政教育。近年来，该局对新任中层领导干部采取集体的形式开展任前廉政教育。对每一位新提拔任用或转任重要岗位的中层领导干部，待正式文件下发后，该局都进行任前廉政谈话，签订廉政承诺书，进行任职廉政宣誓。2、开展诫勉谈话。在党员干部特别是领导干部的教育监管上，对群众反映、以及平时发现党员干部有苗头性、倾向性问题时，实施诫勉谈话，及时教育提醒，达到保护干部、爱护干部的目的。近两年来，该局进行任前廉政谈话86人次，诫勉谈话6人次。

　　四、注重结合，丰富廉政文化建设内涵

　　该局坚持把廉政文化进机关活动作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中，既达到了以绩促廉、廉绩并进的目的，又进一步丰富了廉政文化建设的内涵。

　　一是在提升服务中推进。积极开展规范化办税服务厅（室）创建活动，推行延时服务、预约服务等优化服务措施，积极拓展“一窗式”管理理念，实行“全职能”窗口办税模式，进一步完善全程服务制度，不断提升纳税人满意度。广泛开展“文明单位”、“青年文明号”等文明创建活动，大力实施“凝聚力工程”，进一步提升形象、凝聚人心。

　　二是在规范管理中深化。强化执法行为监督，每季开展一次“两权”监督检查，并积极探索执法监督信息化，全面推行税收管理员网上执法考核，提升监督效果。经常组织兼职监察员，不定期对各中心所（分局）办税服务厅（室）人员和稽查员工作作风、服务质量等进行检查，不断规范税务的日常行为。

　　三是在阳光操作中延伸。大力推进“阳光工程”建设，及时公开涉税信息。建立纳税人信息沟通制度，通过开展税法六进活动等方式，确保纳税人沟通渠道畅通。定期召开税收工作汇报会、老干部汇报会和义务监督员会，每月发放《税收执法服务评议表卡》、《廉政监督意见卡》，每季开展“窗口优秀工作人员”评选活动，在社会各界监督中不断规范管理、提升服务。

　　五、充分发挥作用，促进全面工作的顺利完成

　　一是促进了队伍整体素质的提高。通过开展廉政文化进机关活动和源头预防工作，提高了干部职工的廉洁勤政意识，整体素质得到显著提高，在全县历年的民主评议政风行风活动中，该局的满意度始终保持在全县前三名的位置。

　　二是促进了税企征纳关系的和谐。通过深入开展廉政文化进机关活动，全局干部为纳税人服务的意识和水平不断提高。今年上半年，该局共计实施纳税评估296户次，评估入库税款389万元，组织各类专项检查21 户次，检查入库税款281万元，没有出现一起行政复议案件和征纳纠纷。为各类企业提供咨询服务和政策支持400余人次，得到了广大纳税人的一致好评，实现了征纳互动和税企共赢。

　　三是促进了地税部门形象的提升。由于该局廉政文化进机关活动工作扎实，成效明显，先后赢得了市局、县纪委等领导的充分肯定，并取得了申报全市“廉政文化进机关示范点”的资格。

　　四是促进了税收任务完成。廉政文化进机关活动的深入开展，为地税工作任务的顺利完成营造了安定有序的政治环境，激发了干部职工的工作热情，提高了征管质量，促进了征管工作，连年超额完成上级下达的各项税收任务。今年上半年，我局共组织入库各项地方税收5310.8万元，占年度计划的51.51%，圆满完成上半年的收入任务，为地方经济和社会建设提供了有力的财力支持，促进了和谐鄢陵建设

　　如今，弘扬清风正气，呕歌勤廉风采，倡导敬廉崇廉尊廉的社会新风已经在鄢陵县地税局悄然兴起。读廉政书、唱廉政歌、诵廉政诗、走廉政路已是鄢陵地税人的一种时尚。

　　作者单位：河南省许昌市鄢陵县地税局