本网讯 河南登封市地税局结合“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，从收好税，带好队的目标出发，紧紧抓住税源管理工作这个基础环节，大胆探索，制定出台了《登封市地税局税源管理办法》。该办法共6章30条。一、重点突出了“综合治税”的税源管理方向和“没有最好、只有更好”的纳税服务理念。二、对税源进行了科学划分。税源按规模划分，分为重点税源和一般税源。重点税源又分省、郑州市级重点税源，县（市）级重点税源，乡（镇）级重点税源。重点税源管理实行分层次管理。省、市级重点税源原则上由分局局长、中心所长负责管理，县（市）级重点税源原则上由副所长或业务骨干负责管理，其他税收管理员负责乡（镇）级重点税源和一般税源管理。税源还可分为固定税源、临时税源、零星税源、潜在性税源。三、明确了不同税源的管理方法。固定税源实行开业、不达起征点、纳税申报、停业、变更、非正常、注销等环节进行管理。临时税源实行外出经营、外来经营等项目进行管理。零星税源实行委托代征、代扣代缴、代收代缴等方式进行管理。对潜在性税源采取政府扶持、税收政策引导、部门配合等形式进行管理。四、形成了社会内外税源互动监督机制。对纳税人区分为国地税共管纳税人、地税单管用票户。1、对国地税共管纳税人，在开业、不达起征点、纳税申报、停业、变更、非正常、注销等环节，《办法》就国、地税合作，充分利用共享平台信息等方面，进行了详细规定。2、对地税单管用票户。发票领购实行“核实需求量、保证月供应量”的办法；充分利用“发票刮刮奖、二次抽奖、举报奖励”等措施保护纳税人的合法权益，调动消费者索要发票的主动性和积极性，畅通和拓宽“举报必查、核实必奖、违法必究“的上情下达和下情上达渠道，形成全社会以票促税、关注税收的良性互动机制。

　　该办法的出台为基层税收管理员如何加强税源管理、提升税监源监控水平提供了重要依据和操作标准，为落实市局三级巡视制度奠定了基础，为税收管理员队伍建设探索出一条可行的道路。

 

　　作者单位：河南登封市地税局