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4月5日是山东省烟台市国税局每月绩效考评结果张榜公布的日子,栖霞市国税局城区分局干部刘东上班第一件事,就是打开电脑,登录“阳光绩效网”,查询自己本月的绩效考评情况。打开网页,界面上立刻清楚地显示出领导点评、群众评议、自我评估、工作预警等综合考评信息,同时显示小刘本月因数据录入失误扣发奖金45元。奖金被扣当然不是件高兴事,但面对条目清晰的考评结果,小刘还是心服口服。
为了提高内部管理水平,烟台国税系统建立了“阳光绩效网”,并依托该网络,推行四大新的管理模式,即民主互动管理模式,工作计划管理模式,过程控制管理模式,绩效评定管理模式。现代化的网络技术与新的管理模式相结合,从而使烟台市国税系统的内部管理不仅实现了规范化,更体现了人性化。
沟通:从“口难开”到“心交心”
以前,“话到嘴边留三分”是一部分基层干部的处世之道,对于内部管理存在的问题,一般很少提意见和建议。长此以往,各种矛盾不能得到及时解决,就会影响干部的工作情绪与队伍的稳定。针对这种情况,烟台市国税局充分利用网络的优势,并启用民主互动管理模式,使“阳光绩效网”成为干群沟通的连心桥。
他们借助网络的虚拟性和保密性,在“阳光绩效网”上开辟了“民主互动管理”模块,先后开通了局长信箱、来信一日通、“心交心”思想论坛等子模块,局领导全部实名上网,而税务干部则可使用虚拟网名,与领导进行沟通,这就彻底打消了税干的思想顾虑,使他们能敞开心扉,畅所欲言。思想上有什么“疙瘩”,工作上有什么情绪,可以直接与局领导进行网上交流,从而改变了过去干群之间“工作天天见,思想交流难”的局面,不少问题迎刃而解。“阳光绩效网”刚开通时,一名基层税务干部就写了一封近4000字的长信,谈自己的各种困惑,然后“寄”到局领导的信箱。局领导看后,立即给予回复。这样前后通过两封信后,使这位干部彻底解开了思想疙瘩,表示今后一定安心扎根基层。目前,“心有不平事,网络解烦忧”已成为烟台国税干群之间思想交流与沟通的主要途径。
工作:从“抽屉里”搬到“桌面上”
烟台芝罘区国税局一名税务干部,工作不思进取,在考核中两次被评为“见习级”。但“阳光绩效网”开通运行后,他的工作态度和工作质量都发生了180度大转变,不仅改掉了“坏毛病”,而且还主动向局领导要工作干,去年底第一次被评为文明税务工作者。
如此“后进”变“先进”的例子,在烟台市国税系统还能找出几个。而促使税干们发生这种可喜变化的,正是依托“阳光绩效网”运行的“工作计划管理模式”。该模式要求每个干部每天上班时,都要把自己当天的工作思路、工作计划等,输入到“阳光绩效网”的计划管理模块。下班前,还要把当天工作完成情况输入系统中。这样,每个干部工作计划的制定、执行、落实、结果等工作状态,都清清楚楚地在网上显示出来,所有的工作都由“抽屉里”搬到了“桌面上”,局领导可以随时通过“阳光绩效网”,检查相关部门、相关岗位所有人的工作情况,实现对工作的即时指导与管理,从而把过去相对封闭的“点对点”式管理方式转变为“一点对多点”和“多点对一点”式管理。“偷懒者”的生存空间大大缩小,充分激发了干部的工作活力,从而在国税系统形成了“既不甘落后,又不敢落后”的工作氛围。
另外,依托“阳光绩效网”运行的“过程控制管理模式”,也使解决问题由原来的“过去式”变成“进行时”。去年4月,由于系统兼容性问题,烟台市稽查局与部分基层局在稽查与征管业务数据衔接上出现了较大误差,问题出现还不到30分钟,烟台市国税局征管科长便通过“阳光绩效网”收到各县市区局80余名干部的预警与建议,系统上下立即行动,不到2个小时就确定了补救方案,及时挽回了损失。
业绩评定:从“利益均沾”到“奖励创新”
以往烟台国税系统的业绩评定一般是“利益均沾”,这很容易挫伤优秀人才的进取心与创造力。而新的“绩效评定管理模式”,则从根本上为优秀人才创造了施展才华的舞台。去年11月,龙口市国税局一名干部针对涉税纸质资料较多的问题,加班加点研制开发出了“涉税文书管理子系统”,使全系统业务流程纸质资料减少60%,文书传输效率提高45%.他的突出贡献在“阳光绩效网”上公布后,得到全体税干的好评。这位税务干部也因此被评为全省信息化建设先进个人。
“绩效评定管理模式”使全系统每个干部的“闪光点”都一目了然地展现在网上,业绩突出的干部不仅能立即进入优秀人才库,优先选送到高等院校进修培养,而且在选拔任用、评先评优中优先考虑,为真正有才干的干部创造了脱颖而出的良好环境。去年以来,烟台市国税系统共有86名绩效评定业绩突出的干部得以重用,其中27名年轻干部走上了分局长岗位,先后有12名干部获得创新奖。
对于新管理模式和新网络运行后带来的良好效果,栖霞市国税局局长刘培君的喜悦之情溢于言表:“因为工作方法透明,让失误与差错没有藏身的地方;因为工作充满阳光,让每个干部的心都是温暖的。” |