在山东省烟台市国税局采访时，局长宋修广专门给记者说了一个综合办税平台的概念，这个平台不仅将原来一些相互独立的报税软件连接起来，还把CTAIS和“金税”工程两大系统软件的数据成功对接。宋局长说：“现在烟台的一般纳税人除购买发票外，可以在网上办理其他各项涉税事务，以前办税服务厅在征期内排大队的现象不见了，全系统办税服务厅因此减少了200多个窗口岗位。”

　　减负是征纳双方的共同心愿“以前，我每月都要跑上几趟税务局，什么防伪税控认证、增值税专用发票抄报，哪个也不敢马虎，虽说现在税务局搞了”一窗式“服务，可每次不花上小半天时间肯定办不完。”烟台智通科技公司财务部的李小姐深有感触。

　　一些税务干部对此也多有苦衷，自己用的涉税管理软件五花八门，除了CTAIS和“金税”工程系统软件外，还有货运发票、废旧物资等“四小票”采集、电子申报、企业所得税汇算清缴等若干不同版本的软件，别说是企业了，就是作为软件使用者的自己都不是很清楚，每天从早忙到晚，可效率却不高。

　　在今年年初烟台市国税局对部分企业和税务干部的一次问卷调查中，有近80%的人希望能减轻报税负担。一些税务干部在接受调查时反映：以前纳税人大多只报送纸质报表，税务干部再用手工录入各项数据，不但费时费力，而且满足不了税务机关进行数据分析的要求，后来虽然采用了“一窗式”模式，但由于缺乏一个信息一体化的综合办税平台，信息资源浪费、工作效率低下的问题没能从根本上得到解决。

　　搭建综合办税平台离不开企业支持为改变不利局面，烟台市国税局党组经过反复调查论证后，与北京航天信息公司联合开发了一套纳税服务信息管理系统，也就是综合办税平台。

　　烟台市国税局流转税科科长张文明告诉记者，这套系统之所以后来被纳税人称为综合办税平台，是因为通过它不仅可以实现纳税申报、防伪税控开票、网上认证、网上抄报税等多项功能，而且该系统还整合连接了税务部门现有的防伪税控开票子系统、网上认证、“四小票”采集软件、电话语音申报、银行网点申报、网上抄报税、电子申报等多项软件，使增值税一般纳税人开票、报税、认证、申报等工作可以在一台计算机上轻松完成。另外，该系统还支持互联网、电话、软盘、银行网点等多种数据传输方式，纳税人可以根据情况选用最适合自己的报税方法。如小规模纳税人可以选择电话、银行网点、邮政网点进行多元化申报；增值税一般纳税人则可以通过互联网进行申报。为最大限度地方便纳税人，该系统还能自动实现增值税票表稽核、“四小票”比对等复杂业务要求，避免了数据的重复存储和频繁转入转出，减少了报税差错。

　　纳税服务信息管理系统从立项到研发到正式使用，只用了不到半年的时间。宋修广对此过程的形容是“如履薄冰”，“我们做了最坏的打算，但真没有想到会这么顺利，其中的关键是企业支持我们的开发。”此前，在烟台市14234户增值税一般纳税人当中，别说能上网，就是有计算机的企业也不到1/3，听说国税局开发了网上综合办税平台后，不少企业自愿购置了微机，而烟台市国税局也联合电信部门以最大优惠为企业提供了上网条件。现在，全市一般纳税人不仅全部实现了网上申报，而且申报成功率始终在96%以上。

　　平台顺利通过实战检验张文明印象最深的是今年6月。当时市局党组已决定当月实行网上申报，可为了稳妥起见，还是在办税服务厅安排两套方案并行。虽然这套系统经过了系统开发、网络平台搭建、系统培训、模拟申报及正式申报等多个阶段，但究竟它能不能经得起实战的检验？大家心里都没有绝对的把握。

　　5月31日晚上，宋修广等人都守在信息中心，越临近12时，大伙心里越紧张，12时、1时、2时……还是没有数据进来。后来有人说，纳税人晚上要睡觉啊，还会上网报税么？话没说完，就有数据进来了，先是1个、2个，接着就是一批，后来才知道，当夜，不少纳税人也没有睡觉，都想试试这套系统行不行。到第二天中午，一万多户一般纳税人中有6000多户从网上报了税。

　　许多纳税人在使用该系统后表示满意，主要原因在于它简化了办税操作流程，减少了重复性操作，让企业办税人员享受到了真正的“一站式”服务。与推行该系统前相比，现在纳税人每月办理报税业务，平均只用以前30%左右的时间。税务干部也得到了实惠，因为有了这套系统，各种票表审核和比对工作完全可以通过税务端的软件自动进行，并且可以实时反馈到企业端，督促企业依法申报，保证了税务局采集数据的准确性，为税务局节省了大量的人力物力。全市办税服务厅因此减少的200多税务干部，目前已全部充实到基层税源控管岗位。

　　宋修广还介绍说，这套系统的优势还在于有信息交流功能。以前要找企业说点事，一般要打电话逐户通知，费时费力不说，效果也不好。纳税服务信息管理系统开通后，税务局可以随时将税收政策或办税须知放到网上，企业随时随地接收，从而实现了税企的有效沟通。