税收如何支持抗震救灾以及灾后重建，相关税收优惠政策的支持力度将有多大？近日，中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授、中国人民大学财政金融学院博士生导师岳树民教授、武汉大学财政税务系博士生导师卢洪友教授对这些问题作出了各自的分析判断。

　　现行税收法律法规中，可适用于抗震救灾及灾后重建的税收优惠政策主要涉及企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、城镇土地使用税、车船税、进出口税等。几位专家均认为，其中企业所得税将会是减免力度最大的税种。

　　武汉大学财政税务系主任卢洪友向记者表示，根据我国现行税收优惠政策的规定，企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除。在国务院新闻办公室5月19日召开的新闻发布会上，工业和信息化部副部长奚国华介绍，据不完全统计，四川全省有14207家工业企业受灾，直接经济损失达670亿元。根据税收优惠政策，这些受灾企业的直接经济损失，均可从企业的应纳税所得额中扣除。从理论上讲，按照我国现行的25%的企业所得税税率计算，四川省这14207家受灾企业将获得167.5亿元的税收减免。

　　中国政法大学财税法研究中心主任、博士生导师施正文教授认为，受灾企业的直接经济损失主要是静态财产损失，包括厂房、设备、原料、存货等。而厂房等财产本不是企业所得税的征税对象，只有企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除。据此，上述14207家企业因地震导致的670亿元直接经济损失，可以在计算应纳税所得额时扣除。但事实上，其中相当多企业并不能享受到这个优惠，尤其是中小企业。这是因为企业有利润所得才缴纳企业所得税，按照我国税法规定，企业发生年度亏损，可用下一纳税年度的所得弥补；下一年度所得不足弥补的，可逐年延续弥补，最长不得超过5年。从这次大地震来看，上述企业大多损失惨重，很多企业可能将不复存在，这些企业不能再延续经营获得利润，又不能向之前年度结转获得退税，因此不能享受从应纳税所得额中扣除受灾财产损失的优惠。

　　中国人民大学财政金融学院博士生导师岳树民教授认为，由于部分受灾企业为财产购买了保险，其一部分直接经济损失将由保险公司承担，这部分按规定不能再进行税前扣除。据保监会统计，截至5月18日，保险业共接到与地震相关的企业财产保险报案1667件，已支付赔款165.5万元。相对四川及周边受灾企业上千亿元的直接经济损失，企业财产保险赔付量很小，对受灾企业税收减免影响有限。

　　施正文还分析了企业捐赠带来的税收减免情况。在截至5月20日已接收的214.16亿元捐赠中，其中很大部分是企业捐赠的。根据新企业所得税法的规定，“企业发生的公益性捐赠支出，在年度会计利润总额12％以内部分准予在计算应纳税所得额时扣除”，企业赈灾捐赠将获得相应的税收减免。加上受灾企业所得税减免，他估计总的企业所得税减免约为几十亿元。

　　专家预计，个人所得税方面的减免也会很可观。据规定，个人通过非营利性社会团体和国家机关对公益事业的捐赠，未超过应纳税所得额30%的部分可从应纳税所得额中扣除。而通过中华慈善总会等准予全额扣除机构的捐赠，准予全额扣除。这次捐赠全民踊跃，所带来的个人所得税减免数额将仅次于企业所得税。

　　而中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出，不少人不具名捐赠，不可能取得捐赠凭证抵扣税款。而可取得捐赠凭证的群体中，又有相当多都是工薪阶层，不少达不到月2000元的缴所得税标准，这些人捐款后并不能获得税收减免。

　　专家表示，其他几个税种的税收减免占比将会很小。“对震灾有支持的其他几个税种房产税、契税等，由于都是小税种，在税收中占比很小，震区经济又不发达，由地震而获得的房产税、契税等方面的税收减免不会太多”。