广东省地税局反避税已调补税款5亿多元
字体:[ ] 来源:中国税务报 作者:王永民,汤丹丹 日期:2008-06-25

  本报讯去年以来,广东省地税局(包括深圳市)反避税案件调查已结案23宗,共调补税款5.85亿元。

  某电子有限公司(以下简称“A公司”)一案是某外商实施转让定价转移利润进行避税。广东省地税机关从立案到结案用了不到9个月时间,调增应纳税所得额2.8亿元,应补缴外商投资企业所得税2471.8万元。

  A公司是一家大型的外资企业,于1998年成立并投产,主要生产和销售电子产品,其产品全部外销。2006年下半年,东莞市地税局的税务审计人员通过反避税信息监控平台,进行案头审计工作,A公司成为其中一家被审计的公司。

  调查人员发现,A公司盈利能力与良好的营运能力相矛盾,账面利润不正常,说明该公司关联交易利润水平不能准确真实地反映盈利能力。税务审计人员又将其与同行业利润水平进行比较分析,发现该公司的利润水平远低于同行业利润水平。该公司经营良好,长期微利的主要原因在于关联交易内部作价,由境外关联企业控制,存在明显转让定价嫌疑,应进一步对该公司调查。

  根据企业的关联交易年度申报,税务审计人员通过案头审计工作,将企业的关联关系和关联交易额确定下来,并且经过对该公司历年营业收入、成本费用、利润、盈亏率等情况进行综合分析比较,发现该公司存在通过转让定价避税的疑点。

  通过几次反复谈判,并根据有关法律,最终税务审计人员决定调整该公司2002年至2006年应纳税所得额2.8亿元,应补缴外商投资企业所得税2471.8万元。

  广东省地税局还于2007年成功完成了1例营业税的反避税工作,补征营业税330多万元,这是广东省地税局首次依照反避税工作规程,完整完成的第一个地方税种的反避税案例。

  这次营业税的反避税对象是广州某房地产公司。该公司1996年成立,经营期限12年,企业性质是中外合作企业,外方注资比例99%。该公司主要使用广州某地段用地,开发、建设、销售及出租管理商品房。广州市地税局的税务审计人员在2005年对该公司进行税务审计过程中发现,该公司在2001年将其开发的商铺和停车场共13000平方米建筑面积,以每平方米1000元的价格,按1300万元的总价转让给广州市某实业发展有限公司。经调查,这两家公司是同一法定代表人的关联公司。

  税务审计人员通过比较分析,在审计时又发现,该房地产公司同期住宅平均单价为每平方米5100元。在该房地产公司销售上述商铺和停车场给广州市某实业发展有限公司缴纳契税时,财政部门并没有按他们的实际交易价格作为计税价格,而是根据该楼盘所处地段楼价核定每层商铺和停车场的计税价格,核定的计税价格从最低的停车场每平方米3500元到最高的首层商铺每平方米13500元,企业按财政部门核定的计税价格缴纳了契税。

  经多次走访和函请广州市国土资源和房屋管理局,税务人员了解了同期与该公司较接近的楼盘的销售数据,依据有关法律,税务部门开始根据财政部门核实的契税计税价格调整该公司销售上述房产的营业税计税依据,并获得该公司的认同。预计调增该房地产公司2001年低价转让给关联企业广州某实业有限公司的房产营业税计税收入6700万元,补缴营业税333万元。税务部门按上述税务处理对该反避税案件作了审计结案处理。

  广东市地税局多次成功进行了反避税,这是该局近年来高度重视反避税工作的结果。广东省地税局有关人士说,反避税工作对人才的专业化要求很高,广东省地税局着重培养了一批高素质、能胜任反避税工作的专业人才。全省通过考试,严格选派优秀人才安排前往香港毕马威、普华永道、德勤、安永以及马赛5家国际知名会计师事务所进行1年的培训和实习,5年共选派了8批42名干部,为广东地税培养了一批综合素质高、业务能力强的涉外税收业务骨干。这些业务骨干在全省开展反避税案件调查、税收协定执行、大型企业税务审计等工作中发挥了主力军作用。

  在抓好转让定价反避税调查工作的同时,广东省地税局也重视单、双边预约定价安排谈签工作。至2008年5月止,全省共谈签了21宗预约定价。该局积极向企业宣传预约定价管理政策,创造有利条件,鼓励纳税遵从意识较高且符合预约定价申请条件的纳税人,主动向税务机关提出预约定价申请,变简单的事后管理为事前、事中、事后的系统管理。

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