今年以来，由于铁精砂价格继续大幅上扬，铁矿采选企业效益再度攀升，有的已达到暴利程度。以安徽省庐江县某铁矿企业为例：1-5月份开采铁矿石39.5万吨，销售铁精砂24万吨，销售均价1490元/吨，同比增加699.4元/吨，实现销售收入35787万元，应缴资源税430万元，资源税税负率为1.2%，实现利润25604万元，应缴企业所得税6401万元，税后利润19203万元，销售净利率为53.6%。

　　该企业于2001年以3600万元的代价，取得国家上亿吨储量的优质铁矿开采权，投资8000万元建设矿山开采设施，仅2007年就获得税后纯利11900万元，占投资额的1.49倍。今年1-5月份，又获纯利1.9亿多元，也就是说，今年一年能赚取几个矿的投资。

　　以上数据说明，铁矿采选企业受国际大环境影响，已进入暴利时代，这个暴利主要来自于资源稀缺的级差收入，与前两年房地产开发的一夜暴富无本质区别，与投资人的经营管理水平并无多大关系。尽管如此，国家承诺的资源税由从量征收改为从价征收政策，却迟迟不得出台。在现时条件下，对这类企业的税收调节作用显得苍白无力，1.2%的资源税税负率与53.6%的销售净利率形成强烈反差，资源的级差利润大部分流入投资商个人口袋，等于把原本属于国家、地方政府和人民分享的税收利益，无偿送给了投资商。

　　为此建议：一是尽快改革资源税税制，将资源税税负率提高到10-20%，以支撑地方政府环境维护成本日益增长的需求。二是借鉴房地产业的土地增值税设计原理，依据资源性企业的盈利能力，设计一种递进式调节的税种，或者将土地增值税征收范围涵盖到资源开采行业。三是借鉴中央对石油企业征收特别收益金的做法，对个别行业在资源价格变动较大的情况下，征收“特别收益金”，调节级差收入。

　　作者单位：安徽省庐江县地方税务局