2023年度中国十大税收新闻暨世界税收十件大事发布会

付树林：

各位专家（包括一些因故未能到现场参会专家）的精彩发言、真知灼见，还将在《中国税务报》及中国税务报社新媒体平台刊发，请大家继续予以关注。

今天活动的议程全部完成。现在，我宣布：2023年度“中国十大税收新闻”暨“世界税收十件大事”发布会圆满结束。

再次感谢各位领导、各位嘉宾、各位网友对税收工作的关心和支持！祝大家新年愉快、阖家幸福！

白景明：

三是力促开放发展。开放发展必须注重解决发展内外联动问题。税收是国内国际经济双循环的连接点，直接影响“引进来”和“走出去”的成本与效益状况。2023年国家税务总局推出“税路通”，聚焦服务高质量“引进来”和高水平“走出去”，特别是把跨境投资税收服务延伸到跨境投资全周期，体现了税收征管力促开放发展的水平进一步提升。

白景明：

二是优化税收政策和税收征管，力促共享改革发展成果。税收关联每个自然人和法人实体的切身利益，税收政策和税收征管状况直接决定共享发展成果的实现程度。在过去一年，税收政策和税收征管促进共享发展的水平再度提升。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，有的放矢降低了中等收入阶层的个人所得税负担，提高了我国税制的量能课税水平，从而加大了全民共享力度。纳税成本合理化水平是社会公平正义的标志之一，降低纳税成本就是在增强社会公平正义。2023年，税务部门继续开展“便民办税春风”活动，分五批推出一系列便民办税缴费新举措，较大程度地降低了办税缴费成本，把社会公平正义落在了实处。税收面前人人平等是社会公平正义的关键点，打击涉税违法犯罪就是要解决税收面前人人平等问题。2023年七部门联合打击，涉税违法犯罪取得明显成效，税务部门功不可没，赢得了民心，让全社会切实感受到了公平正义。

白景明：

一是运用税费政策支持创新发展。2023年，税务部门积极主动落实一系列延续优化完善的税费优惠政策，支持创新的税收优惠政策扩围加力。这些政策体现出全方位激励科技创新和调整结构的战略意图，而且政策本身包含制度创新，比如允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。这些政策不仅增加了企业自主创新的自有资金，而且扩大了企业自主创新的制度空间，增强了企业以创新谋未来、谋发展的动力。

中国财政科学研究院研究员、原副院长 白景明：

2023年，税务部门根据中央的统一部署，全面贯彻新发展理念，进一步提升税收征管科学化、法治化水平，推动税收政策落实精准，对构建新发展格局起到了支撑作用。

付树林：

感谢樊教授的精彩点评。下面，请中国财政科学研究院白景明研究员点评。

樊勇：

也应认识到，税收优惠政策的实施可能导致财政收入减少，因此需要权衡激励经济发展和维持财政可持续性之间的关系。同时，由于涉及多方面的利益和复杂的税法规定，税收优惠政策的实施和监管可能相对复杂，需要有效的监管体系来确保政策的合规性和有效性。因此，作为一种常用的政策工具，使用税收优惠政策进行逆周期调节时，需综合考虑各方面因素，平衡利弊，以确保政策调节的有效性和可持续性。

樊勇：

三是税收优惠政策往往是为了应对特定时期的经济、社会甚至环境变化挑战而制定的，因此它们通常具有一定的时效性，政府可能会规定一段时间内的税收减免或抵免，以达到短期内的特定目标，符合逆周期政策调节的短时效特点。我国现行税收优惠政策都有一定时效性，近年来税收优惠的实施时效从1年、3年、5年不等，而且政策时效性根据目标变化适当调整。2023年7月31日，国务院常务会议对2023年、2024年到期阶段性政策作出后续安排。此后，财政部、国家税务总局对即将到期的税费优惠政策一揽子进行明确，大部分政策直接延续至2027年。上述税收优惠政策的调整稳定了各类经营主体预期，对经济发展的稳定发挥了积极作用，也印证了运用税收优惠政策灵活性特点实施逆周期调控的可行性。

樊勇：

二是税收优惠政策可以根据经济状况、特定行业需求或其他因素进行调整，有助于政府适应不断变化的环境，符合逆周期政策调节所需要的灵活性特点。针对国内外经济社会发展形势变化情况，2023年政府工作报告提出，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，为进一步优化税收优惠政策提供了指导方向，也体现了运用税收优惠政策灵活性特点实施逆周期调控的必要性。

樊勇：

 一是税收优惠政策通常有明确的短期目标，如促进经济增长、吸引投资、创新研发、改善就业等，符合逆周期政策的实现目标，这样的明确目标有助于政府更有效地达到政策预期效果。如，2023年党中央、国务院部署实施一系列税费优惠政策，对实现进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力等宏观政策目标发挥了积极作用；特别是税收优惠政策突出对民生就业、小微企业以及民营经济等领域相关主体重点支持的鲜明导向，对实现保居民就业、保基本民生、保经营主体等目标发挥了积极作用。

中央财经大学财政税务学院院长、教授 樊勇：

“逆周期”指政策、措施或行为反向于经济周期的发展趋势，旨在对抗经济波动的影响。逆周期政策的目的是在经济下行期间采取刺激措施，而在经济高峰期间采取抑制措施，以平衡和稳定整个经济系统。税收优惠政策是政府通过减免税收、延缓缴税等措施来鼓励或支持特定行业、企业或个人的一种手段。由于具有目的明确、灵活性和时效性的特点，税收优惠政策可以发挥逆周期调节作用，主要体现在以下几个方面。

付树林：

感谢李教授的精彩点评。下面，请中央财经大学樊勇教授点评。

李旭红：

个人所得税制完善助力发展成果共享。个人所得税在国家治理中具有促进收入公平分配，推动共同富裕的重要意义，因此个人所得税制度完善备受关注。2023年“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准的提高，减轻家庭生育养育和赡养老人负担，更好地照顾家庭的差异性负担与支出，使个人所得税制度更加科学合理，有利于发挥税收职能作用。

李旭红：

服务高水平对外开放的税收征管改革。高质量“走出去”与“引进来”作为对外开放的“一体两翼”，对构建新发展格局意义重大。对此，一方面，国家税务总局打造“税路通”服务品牌，通过建立健全跨境税收服务长效机制，推动实现跨境投资“信息通”“政策通”和“服务通”，为企业跨境经营提供了支持；另一方面，全国电子税务局上线“非居民跨境办税”场景，此举简化税收业务办理流程，跨境纳税人在网上就能办理税收业务，真正实现“一次不用来”，是持续优化税收营商环境，高质量服务对外开放的重要举措。

李旭红：

支持绿色可持续发展的税收优惠政策延续优化。2023年，一系列延续、优化、完善的税费优惠政策实施，即将到期的税费优惠政策一揽子得到明确。其中，新能源汽车车辆购置税减免政策的延续和优化践行了绿色发展理念，从需求端来看，释放新能源汽车的消费潜力，引导消费者转向绿色消费；从供给端来看，保持对新能源汽车产业发展的支持力度，巩固提升新能源汽车的发展优势，对推动绿色可持续发展具有重要意义。

李旭红：

支持经济社会协调发展的税收优惠政策不断推出。支持重点群体创业就业的税收优惠政策是较具代表性的政策之一。一方面，通过为脱贫人口、零就业家庭、低收入人群等重点群体提供政策扶持，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴，实现发达与欠发达地区协调发展提供助力；另一方面，就业是最大的民生，该政策通过促进高质量充分就业，促进经济进步与民生改善的平衡发展。

李旭红：

支持创新的税收优惠政策加力提效。2023年，研发费用加计扣除比例提至100％，作为制度性安排长期实施，并新增享受时点，进一步激发企业科创活力。这一政策具有以下亮点：一是加计扣除比例提高，降低企业研发投入成本，缓解企业资金压力，增强企业研发投入意愿，有助于壮大发展新动能；二是作为制度性长期实施，稳定企业生产经营预期，有利于企业合理规划研发活动与资金投入；三是所有企业统一适用，既简化政策口径，又有利于推动政策精准落地；四是新增享受时点，体现政策的灵活性，企业可提前兑现政策红利，为研发活动提供充足且稳定的现金流。

北京国家会计学院副院长、教授 李旭红：

新发展理念作为系统的、立足我国实际的理论创新，为推动高质量发展提供了方向与抓手。税收作为调控宏观经济的重要手段，2023年重点从创新、协调、绿色、开放、共享等方面入手，为推动高质量发展提供了重要助力。

付树林：

感谢朱教授的精彩点评。下面，请北京国家会计学院李旭红教授点评。

朱青：

联合国大会通过《在联合国促进包容和有效的国际税务合作》的决议，是联合国成立78年来，首次试图主导国际税务合作，意义重大。过去，主要由OECD主导国际税收规则的制定和改革，而OECD代表发达国家的利益，联合国本次通过的决议是由尼日利亚代表发展中国家提出的，要求制定一项联合国国际税务合作框架公约，更好地代表广大发展中国家利益，以使国际税务合作更加包容和有效。对此，不少国际评论认为，OECD和联合国应加强协调和合作，公平推动双支柱方案落地。

综上所述，国际税收改革涉及多方利益，非常复杂，未来怎么改？往哪个方向改？仍是2024年甚至未来几年的一个看点。

中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长 朱青：

百年未有之大变局，反映在国际税收领域，即随着经济数字化进程加速，运行百年的传统国际税收规则面临重大挑战。2023年世界税收十件大事中的“OECD发布《关于应对经济数字化税收挑战双支柱方案的成果声明》”“联合国大会通过《在联合国促进包容和有效的国际税务合作》的决议”都与此相关。

其中，2023年7月11日OECD发布的《关于应对经济数字化税收挑战双支柱方案的成果声明》，总结了2021年10月双支柱方案多边共识达成以来OECD所开展的相关工作。目前双支柱方案已趋于达成，但仍存在不确定性。拿支柱一来说，2023年10月发布的《实施支柱一金额A的多边公约》，计划于2024年6月开放给各国签署实施。公约生效需至少30个税收辖区完成国内生效程序，且不同税收辖区的权重各有高低，而美国所占权重较高。这意味着公约能否按计划顺利生效，美国的态度非常重要，但美国目前立场并不明确，所以说双支柱方案仍具有不确定性。

付树林：

感谢张会长的精彩点评。下面，请中国人民大学朱青教授点评。

张连起：

税务总局接续推出助力民营经济发展和服务高质量发展新举措。民营经济是推动中国式现代化的生力军。以民营企业为主体的广大中小微企业和个体工商户是这一生力军的基座。税务部门精准落实政策帮助税费红利直达快享，优化创新服务增进办税缴费便利，深化跨境服务助力高水平对外开放，执法刚柔并济帮助困难企业恢复生机，不断提升纳税辅导精准度、办税缴费便利度和税收执法温度，持续抓好政策落实“最后一公里”，通过“政策找人”更快、更准、更高效把税费红利送到纳税人缴费人手中。 进一步减轻生育、养育和赡养负担，既是家事，也是国事。2023年，“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准提高，有利于进一步减轻家庭抚养赡养负担，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消费意愿和能力。

张连起：

2023年，一系列延续优化完善的税费优惠政策实施，支持创新的税收优惠政策扩围加力。小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底；符合条件的企业研发费用加计扣除比例统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施；70多项税费优惠政策分批次延续优化完善，有效稳定市场预期。 抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。税收支持创新政策不断扩围加力，有力推动企业技术升级、转型发展。特别是聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链、鼓励创业创新5个方面，延续和优化完善多项税收优惠政策。比如，提高相关行业企业研发费用税前加计扣除比例，并将这项政策作为制度性安排长期实施，进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。延续实施创投企业税收优惠政策，不断夯实企业创新主体地位，增强企业技术创新能力。真金白银的税费优惠暖人心、强信心，既切实为广大企业减负增力，也为经济恢复向好注入更多能量。

张连起：

时代孕育思想，思想引领征程。2023年，税务系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。学在深处，在统一思想中铸牢忠诚之魂；谋在新处，在统筹兼顾中凸显税务特色；干在实处，在深入调研中推动主题教育走深走实。 中央经济工作会议提出谋划新一轮财税体制改革。应以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、推进中国式现代化为目标，完善税收制度，优化税制结构，健全地方税和直接税体系，合理配置地方税权，理顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系；着力推进消费税改革，稳步推进消费税征收环节后移。在健全直接税体系方面，应着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高直接税比重；研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

全国政协常务委员、中国税务学会副会长 张连起：

2023年中国克服内外困难，顽强拼搏、勇毅前行，圆满实现经济社会发展主要预期目标。经济总量预计超过126万亿元，仍然是世界增长最快的引擎；粮食总产再创新高，连续9年稳定在1.3 万亿斤以上；科技创新实现新突破，新质生产力加快形成，汽车出口有望超过500万辆，首次成为全球最大汽车出口国……这份可圈可点的成绩单背后，有税务部门化压力为动力、积优势为胜势的克难支撑，也有税务部门促进经济回升向好、推动高质量发展的务实行动。 牢记“国之大者”、干好“税之要事”。这一年的步伐，税务部门走得很坚实，很有力量，很见神采。税务部门锚定使命任务，扛起政治责任，加快推进税费服务新体系建设，既利企业又惠个人，既利经济又惠民生，稳定各类经营主体预期，提振社会公众信心。特别是突出支持小微企业、民营经济、 “一老一小” 减负等鲜明导向，着重体现对民生的关注、对民心的守护和对民意的回应，进一步强化惠企利民实效。

付树林：

税收关系千家万户、关系国计民生，我们的直播也吸引了众多网友的关注和评论。下面，请各位专家围绕网友关心的税收热点问题，结合国内国际税收重大事件，发表自己的观点。

首先，请全国政协常委、中国税务学会副会长张连起点评。

付树林：

邓教授的点评专业生动、富有启发性，让我们对世界税收的发展和趋势有了更深入地了解。感谢邓教授的点评！

邓力平：

在这样的考虑下，可以从三方面来看今年发布的世界税收十件大事。

一是顺应世界大势，反映我国税务部门持续在全球税收治理中贡献的独特力量。2023年是中国提出共建“一带一路”倡议十周年。2023年10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”这一主题，生动归纳了十年来共建“一带一路”取得的伟大成就。高质量共建“一带一路”，既是我国推动构建人类命运共同体的重要实践，也是我国促进国际合作发展的关键内容；既是共建“一带一路”各国的共同愿望，也是新时代新征程我国持续推动共建“一带一路”的使命任务。在这一过程中，我国税务部门以更加宽阔的国际视野主动服务“一带一路”建设，推动“一带一路”税收征管合作机制建立并有序运转，为促进共建“一带一路”国家加强税收合作，提升税收征管能力，优化税收营商环境等发挥重要作用。2023年10月19日至20日，由中国国家税务总局主办的税收征管数字化高级别国际研讨会在北京举行。这次会议有20个国家税务部门、6个国际组织的代表等参加，各国深入交流和分享实践经验，有利于进一步加力推进多边税收合作平台建设，携手构建更加紧密、更高质量的国际税收合作体系。

二是体现世界大势，反映最新的全球税收发展情况。在2023年世界税收十件大事中，有四件与此相关。其中两件来自联合国，一件是联合国大会通过《在联合国促进包容和有效的国际税务合作》的决议，这将加强国际税务合作，并使国际税务合作更加包容和有效。另一件是联合国发布《碳补偿和碳信用的转让定价指南》，这是首份帮助各国对公司间碳信用交易进行转让定价分析的指南，可用于防止双重征税和逃税。两件来自经济合作与发展组织（OECD），一件是OECD发布《关于应对经济数字化税收挑战双支柱方案的成果声明》。当前，国际税收领域进入规则竞争阶段，“双支柱”设计与实施不断取得进展将对未来国际税收秩序产生重要影响。另一件是OECD发布《税收信息自动交换国际标准：加密资产报告框架和2023年修订的通用报告标准》，将进一步推动国际税收合作。

三是反映在特定区域或领域的税收发展。2023年，《区域全面经济伙伴关系协定》全面生效，更深入地促进这一区域贸易投资的自由化、便利化，使该区域经济合作进一步深化。税收在其中发挥着重要作用，要以“更高水平开放型经济新体制”打造对外开放的新优势，以创新性的税收制度和稳定性的税收政策推动制度型开放，为高水平对外开放提供物质基础和制度支撑。此外，欧盟税务观察站发布《2024年全球逃税报告》、欧盟碳边境调节机制正式启动，体现国际环境带来的新挑战，也体现构建合作共赢的国际税收体系的重要性。

厦门大学教授、厦门国家会计学院中国特色社会主义财税研究中心主任 邓力平：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。这一年，世界政治经济形势乃至相应的国家间税收关系继续发生着深刻变化。2023年世界税收十件大事的发布，为我们把握世界大变局下的国际税收发展提供了较为全面的视野。世界税收大事的选择突出三点考虑，一是反映世界态势。当今世界，和平发展依然是主流，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展。从长远来看，世界经济发展的不稳定和不确定性因素依然存在，未来各国须协同一致，进一步加强多边合作。这是我们选择世界税收大事的重要背景。二是税收的发展受到世界政治经济科技社会发展的制约，应跳出税收看待国际税收问题，从国际政治经济发展大势中把握税收作用与定位。三是中国在国际税收治理中始终把握的立场、所做出的贡献与不断产生的影响。

付树林：

下面，有请厦门国家会计学院邓力平教授，对今天公布的2023年世界税收十件大事作点评。

付树林：

高委员的点评站位高、视角广，非常深刻，非常精彩。感谢高委员的点评！

高培勇：

第三个观察点，新一轮财税体制改革要建立在此前历轮财税体制改革的基础之上去谋划。它绝不是另起炉灶或从零开始。我理解，新一轮财税体制改革要站在党的十八届三中全会以来实施的财税体制改革的肩膀之上谋划。在这个过程中，作为税收理论工作者、税收实务工作者，肩上的担子是非常重的。改革越往深处走，遇到的难点越多，新一轮财税体制改革的复杂性和艰巨性，都不是前几轮财税体制改革所能比拟的。对此，我们要有充分的思想准备，必须潜心研究当下中国财政税收运行状况，摸准运行的规律。尤其不能就税收论税收、就经济论税收，要超越税收、超越经济，站在高质量发展、站在中国式现代化建设大局上去谋划新一轮财税体制改革。

高培勇：

第二个观察点，为什么在谋划进一步全面深化改革重大举措中专门提及新一轮财税体制改革？这与我国改革开放40多年的历程有直接关联，也与财税体制改革的传统优势紧密相关。回顾一下改革开放40多年的历程，就会看到，1979年，是以“放权让利”为主要内容的财税体制为改革开放启动“铺路搭桥”。1994年，又是财税体制改革为构建社会主义市场经济体制框架奠定了基础。2013年，党的十八届三中全会提出“全面深化改革”，并作出了非常重要的一个判断，即财政是国家治理的基础和重要支柱。财政既然是基础就要先做，是支柱就要发挥重要作用。所以，又是以财税体制改革为全面深化改革“铺路搭桥”。

今天，新一轮财税体制改革实际上又处在一个关键时点上，进一步加快中国式现代化建设，进一步推动高质量发展，进一步加快经济恢复的进程，既面临一系列挑战，也面临一系列机遇。如何布局好新一轮财税体制改革，为推动经济恢复进程、推动高质量发展进而加快中国式现代化建设发挥它应有的作用，是摆在我们面前的重要课题。

高培勇：

对于谋划新一轮财税体制改革的意义和影响，至少有如下三个观察点：

第一个观察点，在什么样的背景条件下提出谋划新一轮财税体制改革。

当前，我国经济恢复仍处在关键阶段。中央经济工作会议是在这样一个背景条件下举行，也是在这样一个背景条件下提出谋划新一轮财税体制改革的。换言之，谋划新一轮财税体制改革的提出，一个非常关键的背景是经济恢复，对于这一点要高度重视。在经济恢复关键阶段，提出新一轮财税体制改革显然是把它作为推动经济恢复的重要抓手或者关键一招。

在过去一年的经济持续恢复中，一个逐渐形成的共识是，这一轮经济恢复不同于以往我们所经历的任何一次经济恢复。至少目前来看，经济恢复不会是短期过程，不会一蹴而就，可能要经历一个较长的过程。经济恢复进程，遇到的核心问题是社会预期偏弱。如何强信心、稳预期，是推动经济恢复的关键所在。

在信心和预期面前，根本之计是改革，而不是政策。中央经济工作会议在深化重点领域改革这个重大任务当中提出，谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。可以认为，这是谋划新一轮财税体制改革的重要出发点和落脚点，即以全面深化改革特别是其中的新一轮财税体制改革为推动经济恢复进程注入强大动力。

中国社科院学部委员、原副院长 高培勇：

2023年中国十大税收新闻当中，我特别关注的是中央经济工作会议提出谋划新一轮财税体制改革。我以为，在当下的中国，充分认识新一轮财税体制改革的意义和影响非常重要、非同小可。

付树林：

感谢孙会长为我们揭晓评选结果。

下面，进行会议第三项议程，请专家点评。首先，请中国社会科学院学部委员高培勇对评选出的2023年中国十大税收新闻作点评。

2023年度世界税收十件大事

孙瑞标：

请大家看大屏幕。

付树林：

感谢孙会长为我们揭晓评选结果。这十大税收新闻涵盖了税收工作的方方面面，记录着2023年我国税收改革发展的创新举措和重大成就。2023年，国际税收领域同样丰富多彩，不少影响深远的大事在这一年发生。下面，请孙会长继续为我们揭晓2023年世界税收十件大事

2023年度中国十大税收新闻

孙瑞标：

请大家看大屏幕。

付树林：

下面，进行会议第二项议程，请孙瑞标会长为我们揭晓2023年中国十大税收新闻评选结果。

付树林：

感谢孙会长的精彩致辞。孙会长的讲话既有对2023年税收工作的精练概括，也有对今年税收工作的展望，高屋建瓴、言简意赅，对于我们做好下一步税收工作具有指导作用。

一元复始，万象更新。2023年给我们留下了许多难忘的记忆，税收领域也有许多值得回顾的大事、要事。这些税收大事、要事，充分展现了2023年国内税收工作、国际税收领域的重要成果和发展趋势，受到社会各界广泛关注。为评出2023年中国十大税收新闻和世界税收十件大事，我们和往年一样，综合了财税专家、税务干部和广大读者等方面的意见，评选活动呈现了受众广泛、过程公开、结果权威的特点。

孙瑞标：

最后，借此机会，我谨向广大纳税人缴费人和税务人致以诚挚的问候！向关心支持税收工作的各位网友和社会各界人士表示衷心的感谢！衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

孙瑞标：

我们相信，年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事” 的评选，一定有助于增强社会各界对税收工作的关心和了解，有助于促进税收营商环境持续优化，有助于更好提升税收征管效能，有助于持续增强中国国际税收话语权，有助于提升社会各界和广大民众的税收感知度、税法遵从度、税收满意度。

习近平总书记在新年贺词中指出：“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。大家记住了一年的不易，也对未来充满信心。”我们深切地感受到，习近平总书记对税收工作的高度重视，社会各界对税收工作的持续关注，既是对我们工作的关心鼓励，更是促我们前行的鞭策动力。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国税务系统将在国家税务总局党委坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，坚定信心、开拓奋进，奋力谱写中国式现代化的税收新篇章。

孙瑞标：

这一年，中国经济税收领域重大事项多、涉及范围广、影响程度深，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更加凸显。这一年，世界税收领域也发生了很多意义重大、影响深远的大事，税收在国际治理体系中的地位更加凸显。

评选年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事”，是税收宣传领域多年来的“老字号”“名品牌”，受到社会各界广泛关注，已经成为新闻界、财经界、社会各界在岁末年初盘点税收、宣传税收、感知税收的一大热点新闻和品牌亮点。从某种程度上说，年度“中国十大税收新闻”也可以看作是社会公众对过去一年来我国税收工作的回顾与总结。从公布的候选新闻和大家的投票可以看出，一系列延续优化完善的税费优惠政策实施、中央经济工作会议提出谋划新一轮财税体制改革、税务系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、税务总局接续推出助力民营经济发展和服务高质量发展新举措等众多涉税新闻，既是税务机关工作的重点，也是社会各界普遍关注的焦点。年度“世界税收十件大事”，则可以看作是社会大众以“中国之眼”观察世界税收的结果，可以为我们开拓国际视野、谋划未来工作提供重要的参考。无论是第三届“一带一路”国际合作高峰论坛强调加强税收等领域多边合作平台建设，还是第四届“一带一路”税收征管合作论坛的成功举办、联合国大会通过《在联合国促进包容和有效的国际税务合作》的决议、经济合作与发展组织（OECD）发布《关于应对经济数字化税收挑战双支柱方案的成果声明》等，都是国际税收治理中影响深远的大事，让我们更加深刻地意识到，随着时代的发展、理念的更新和技术的进步，税收正越来越成为国际交往和世界经济博弈中的重要内容和关键要素。

中国国际税收研究会会长、国家税务总局原副局长 孙瑞标：

各位专家、各位来宾、各位网友：

大家上午好！

刚刚过去的2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。2023年，中国不仅发展自己，也积极拥抱世界，担当大国责任，有力推动共建“一带一路”、构建人类命运共同体取得新的进展。全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，坚决落实党中央、国务院决策部署，凝心聚力、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得新进展、实现新突破、收获新成效，在高质量推进中国式现代化税收实践中留下浓墨重彩的一笔。

付树林：

今天的发布会有三项议程：一是请主办方领导致辞，二是揭晓2023年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事”，三是请各位专家对上述“十大新闻”和“十件大事”进行点评。

下面，进行会议第一项议程，请中国国际税收研究会孙瑞标会长致辞，大家欢迎。

付树林：

首先，我代表本次活动的主办方，对各位领导、各位专家、各位朋友的莅临表示热烈的欢迎！对大家长期以来对税收工作的关心支持表示衷心的感谢！

付树林：

下面，我介绍参加发布会的各位领导和嘉宾，他们是：

中国国际税收研究会会长、国家税务总局原副局长孙瑞标；

中国社科院学部委员、原副院长高培勇；

厦门国家会计学院中国特色社会主义财税研究中心主任、教授、福建省人大常委会原副主任邓力平；

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起；

中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长朱青；

北京国家会计学院副院长、教授李旭红；

中央财经大学财政税务学院院长、教授樊勇；

中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明；

中国税务报社总编辑夏孝林；

中国国际税收研究会副秘书长秦凯；

中国税务杂志社副总编辑程雪松。

以及来自首都新闻界的朋友。

中国税务报社社长、中国国际税收研究会副会长兼秘书长 付树林：

尊敬的各位领导、各位来宾、各位网友：

上午好！

欢迎大家来到2023年度“中国十大税收新闻”暨“世界税收十件大事”发布会现场。本次活动由中国国际税收研究会、中国税务报社、中国税务杂志社共同主办。我是中国税务报社社长、中国国际税收研究会副会长兼秘书长付树林，非常荣幸主持此次发布会。