2024年度中国十大税收新闻暨世界税收十件大事发布会

付树林：

感谢黄所长的精彩点评。

各位专家的精彩发言、真知灼见还将在《中国税务报》及税务报社新媒体平台与大家见面，请大家继续予以关注。

现在，我宣布：2024年度“中国十大税收新闻”暨“世界税收十件大事”发布会圆满结束，谢谢大家！

祝大家新春愉快、阖家幸福！

黄立新：

在全国正式推广应用数电发票，是税务总局贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重要举措，对于优化营商环境、提高行政效能、助力经济社会数字化转型具有重要意义。一是助力纳税人降低开票用票的遵从成本。数电发票实现“去介质”，摆脱了传统专用设备和纸质载体的束缚。纳税人不再需要预先领取专用税控设备；通过“赋码制”取消特定发票号段申领，发票信息生成后，系统自动分配唯一的发票号码；通过“赋额制”自动为纳税人赋予发票总额度。这样一来，符合条件的新办纳税人基本实现“开业即可开票”。并且，数电发票取消了特定版式，改变纸质发票邮寄交付、纸电发票邮箱交付等传统交付方式，降低发票使用成本，提升纳税人用票的便利度。二是助力企业实现“业财税”信息一体化。数电发票通过全流程数字化流转，创新“乐企”直连模式，顺应企业数智化转型趋势，进一步降低企业制度性交易成本。三是助力精准打击虚开骗税等违法行为。数电发票依托动态“信用+风险”体系，能够对虚开骗税行为快速识别、实时预警、同步处置，从事后问题管理向事中风险应对、事前风险预测转变。

增值税法立法通过，是深化财税体制改革的重大举措，不仅标志着增值税制度迈入法治化新阶段，也是我国税收法治建设的重要里程碑，对经济社会发展产生广泛深远影响。一是加快落实税收法定原则。增值税法在暂行条例基础上进一步明确征税对象、税率、税收优惠等关键问题，增强了税收确定性，为经营主体提供更加清晰的税收法律遵循。二是促进产业升级。增值税法巩固了营改增成果、明确了增值税征税范围、规范了税收优惠政策，有利于减轻企业负担，推动产业优化。三是提升税收征管水平。增值税法明确统一税收政策和征管标准，有助于税务部门更加精准高效地开展税收征管，营造更公平的税收营商环境。四是推动经济高质量发展。增值税法通过合理的制度安排，引导资金流向、促进产业升级，吸引更多的投资和消费，推动经济持续健康发展。

国家税务总局税收科学研究所所长、研究员 黄立新

2024年，税收工作亮点频现，税收新闻报道及时跟进。入选的中国十大税收新闻里，我最为关注的是全国税务系统着力打造“效能税务”、全国正式推广应用数电发票、增值税法表决通过。

打造“效能税务”，有助于全面提升税收治理效能。效能理论在学术界和治国理政实践层面多有研究探索，在我国革命、建设和改革等不同时期得到深化应用和赓续发展。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，并强调把我国制度优势更好转化为国家治理效能。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税务系统实行垂直管理，着力打造效能税务有助于更好发挥税收职能作用、高质量推进中国式现代化税务实践和服务高质量发展大局，特别是对于做好新时代税费征管工作具有深远影响和重要意义。如何在数字化转型背景下，通过一体推进依法治税、以数治税、从严治税，凝心聚力打造效能税务，全面提升税收治理效能，是每一名税务人必须思考的重要课题。接下来，税收科研人员将持续跟踪关注税务总局党委关于“效能税务”的部署安排，强化理论研究和实践总结。

付树林：

感谢王教授的精彩点评。下面，请黄立新所长点评。

王智烜：

国际税收新举措值得关注和借鉴。欧盟作为最早对数字经济进行税收改革的地区，2024年通过的《数字时代增值税方案》表明数字经济税收改革正从直接税向以增值税为代表的间接税进一步拓展。《联合国协定范本》对跨境服务可征收预提税范围的调整表明在当前形势下，国际税收的税基新“扩围”既有必要也有空间。金砖国家领导人第十六次会晤对国际税收体系的改革倡议发出了“全球南方”声音，这代表在未来国际税收改革进程中，以“全球南方”为代表的发展中国家将在国际税收治理中发挥更加重要的作用。

中国推动的国际税收治理体系改革持续前行。2024年举办的第五届“一带一路”税收征管合作论坛不仅完成了理事会成员和相关机构的“扩围”，还明确了未来发展目标，形成了行动计划。这是中国税务部门以税收征管为切入口，更好推动全球经济税收治理的重要举措。同时，中国税务部门更加关注在国际层面推进纳税服务。当前，企业处于用好全球资源的阶段，“不出海就出局”“乱出海必出局”等切实体会表达了企业合规出海的迫切性。“税路通”跨境税收服务应时而生，一年来的服务获得了社会广泛认同，为更好服务中国企业“走出去”提供了税务力量。

厦门国家会计学院“一带一路”财经发展研究中心副主任、教授 王智烜

2024年是世界动荡与变革交织叠加的一年：地缘矛盾进一步激化、经济增长持续分化、“超级大选年”加剧政治波动、科技发展迅速、“全球南方”凝聚新动能等。透过世界税收十件大事，可以看到税收作为世界经济政治的重要领域，呈现出三个重要趋势。

国际税收治理进程加速。支柱二从蓝图提出到方案确定，再到2024年的支柱二应税规则多边公约签署，仅仅经历了5年左右的时间，这一进程表明当前世界各国对国际税收改革的迫切需要。从治理方向来看，在二十国集团支持税收改革的相关内容和联合国大会通过的税收决议中，能够清晰地看到当前主流趋势依然是国际税收合作。从治理领域来看，继续加强数字经济领域的税收治理已经成为各国和主要国际组织的共识。

付树林：

感谢樊教授的精彩点评。下面，请王智烜教授点评。

樊勇：

 除经济发展带来的税收增长外，通过税收改革增加地方自主财力理论上主要有三种方式：一是扩大现有地方税种征收范围或提高税率；二是开征适合作为地方税的新税种；三是将中央税调整为共享税甚至地方税，或调整共享税中地方税的分享比例。前两种方式在短期内较难实行，即使有个别政策调整，也难以有效提高地方自主财力。因此，《决定》提出“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率”等系列税收改革。随着这一系列税收改革的推进和深入，将不断提升地方政府自主财力，为地方政府更加积极主动地提供公共服务、进行基础设施建设以及推动地方经济发展提供坚实的财政保障。

樊勇：

地方自主财力指地方政府依法取得并能自主决定用途的政府收入，通常包括依法由地方政府征收的税收收入、按分税体制划归地方政府的税收收入、非税收入和其他由地方政府控制的资金来源。在我国，税收收入是各级政府收入中最规范、最稳定，也是占比最大的收入来源，直接影响地方政府财力，决定地方财力的自主程度。

健全地方税体系主要包括地方税种的选择及其制度的完善。如果从税收收入归属来看，地方税体系还应包括地方政府税收来源之一的共享税。

地方政府收入对税收收入的依存度（地方税收收入与地方财政收入的比例）是反映地方财政运行稳定状况最重要的指标之一。1994年分税制改革优化了财力分配的格局，提高了中央财政的地位，中央与地方的分配格局发生了重大变化，中央财政处于主导地位，全国税收收入向中央财政集中，强化了中央的宏观调控能力，而地方税收收入占财政收入比例在不断下降。2002年至2022年，地方税收收入占财政收入的比例整体呈现下降趋势，其他部分财政资金收入由转移支付、收费等形式筹集，且由非税方式筹集资金的比重逐年增加，对地方财政正常运转带来不利影响。

中央财经大学财政税务学院院长、教授 樊勇

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对今后一段时间深化财税体制改革作出了总体部署，谋划了具体实施路径。财税体制改革涵盖政府预算、税收和财政体制、政府债务等方面内容。在多重因素的叠加影响下，近年来我国地方财政运行面临一定困难与挑战，需要通过财税体制完善与税制改革积极应对。完善中央与地方财政关系，增加地方自主财力，更好调动中央与地方两个积极性成为新一轮财税体制改革的重要内容和主要目标之一。

付树林：

感谢朱教授的精彩点评。下面，请樊勇教授点评。

朱青：

时间关系，我简单说这些，以上是我对世界税收十件大事中三件涉及到联合国出面建立的国际税务合作框架谈谈自己的看法。谢谢大家。

中国人民大学财政金融学院教授，中国税务学会副会长 朱青

2024年世界税收十大事件中有三件涉及联合国国际税务合作，一是联合国大会通过“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”决议；二是金砖国家领导人第十六次会晤，首次表态支持《联合国国际税务合作框架公约》；三是二十国集团（G20）领导人第十九次峰会，赞赏G20成员进行的税收改革，明确表示支持在联合国制定国际税收合作框架公约，并推动开展相应讨论，这些都进一步凸显了联合国在国际税务合作中的重要地位。

近年来，联合国开始介入国际税收改革，主要背景有三：一是现行国际税收规则就是联合国在20世纪20年代制定的；二是近年来由经济合作与发展组织（OECD）主导的“双支柱”国际税改，虽然有许多发展中国家参与，但它们并没有起到主导和决定作用；三是“双支柱”方案落地面临挑战。故而，以非洲国家为代表的发展中国家主张依靠联合国平台，新设计一套国际税改方案。

在改革思路上，联合国选择了框架公约的方式。框架公约包括高级别的政治承诺，其中涉及总体目标、程序规则及制度安排，并力求对签约各方有一定的法律约束，同时比多边公约更加灵活，范围更加广泛。具体可以采取附加议定书的形式，允许各国加入和退出。2024年12月，联合国大会第79届会议第55次会议投票通过了“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”决议，采纳了联合国国际税务合作框架公约职责范围文件。此轮投票后，联合国会员国开始就框架公约的文本内容及两份早期议定书展开谈判，谈判的核心目标是建立“一个能够持续应对现有和未来税收及相关挑战的国际税收合作治理体系，该体系在实质和程序方面应具备充分的包容性和有效性”。

由于国际税改涉及各方切身利益，而且发达国家与发展中国家之间、居住国与市场国之间的利益诉求不尽相同，联合国在国际税务合作中的主导地位尚存有不确定性。在多边合作不容易行得通的情况下，各国为维护自身利益，有必要积极推动并扩大国与国之间的双边税收合作。

付树林：

感谢张会长的精彩点评。下面，请朱青教授点评。

张连起：

坚持以人民为中心，确保改革成果让人民群众更加可感可及。数电发票在全国推广应用，进一步便利广大纳税人，取得了优化营商环境、提升行政效能、助力经济社会数字化转型的积极效果；促进房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策发布，降低住房交易成本，更好满足人民群众多样化住房需求，同时缓解房企资金压力，推动房地产行业健康发展。

法治是最好的营商环境。增值税是我国第一大税种，增值税法表决通过，是落实税收法定原则的重要一步，也有利于进一步完善现代增值税制度，服务经济社会高质量发展；“两高”发布涉税犯罪司法解释暨典型案例，对指导各级司法机关正确办理相关案件，具有重要的现实意义，推动依法惩处危害税收征管犯罪，保障国家税收利益、维护税收秩序，对经济社会高质量发展提供支撑和服务；税务部门持续开展对涉税违法典型案件的曝光，坚决维护税收秩序，常态化依法打击各类涉税违法行为，营造公平公正税收营商环境。

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”良好开局打牢基础之年。关键时期、关键一年，铭记奋斗、彰显担当。税务部门将以高质量发展的新成效，书写中国式现代化税务实践的新篇章。

张连起：

党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署，提出着力健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度。财税改革牵一发而动全身，落一子而满盘活，从来不只是财税部门自身的改革。深化财税体制改革，就是要建立起与中国式现代化相适应的现代财税制度，是高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。财税体制改革安排是盯着问题改、奔着目标去的，有三条主线：一是侧重解决地方政府尤其是基层政府面临的财政困难，缓解地方财政压力。二是为国家重大战略落地提供制度支持和财力保障，包括“研究同新业态相适应的税收制度”“规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制”“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”“完善绿色税制”等。三是朝着建立现代财税制度的方向迈进。

党和国家中心工作重心在哪里，税务系统的智慧和力量就汇聚到哪里。一年来，税务部门进一步便利纳税人跨区迁移，服务全国统一大市场建设；实行“反向开票”，支持资源回收利用行业全产业链发展，有力推动“两新”行动落地见效；水资源税改革从区域试点到全国试点推开，推动绿色发展。

全国政协常委，中国税务学会副会长 张连起

征程万里阔，奋进正当时。2024年的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。高质量发展扎实推进，科技创新取得重要进展，新质生产力稳步发展，经济运行总体平稳、稳中有进。我国积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”。税务部门发挥职能作用，服务中国式现代化、推动高质量发展，交出了一份可圈可点的成绩单。

2024年中国十大税收新闻，印证了我国2024年税收领域发生的重大事件和取得的重要成绩，也体现了“正向引导、提振信心、改善预期”的税务行动。

一年来，税务部门锚定使命任务，扛起政治责任，着力打造“效能税务”，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续优化税收营商环境，不折不扣落实好结构性减税降费政策，既利企业又惠个人，既利经济又惠民生，稳定各类经营主体预期，提振社会公众信心。

付树林：

蒋教授所做的点评全面深刻、权威专业，让我们对世界税收的发展和趋势有了更深入地了解。感谢蒋教授的点评。

税收关系千家万户、关系国计民生，我们的直播也吸引了众多网友的关注和评论。下面，请各位专家围绕网友关心的税收热点问题，结合国内国际税收重大事件，发表自己的观点。

下面，请张连起会长点评。

蒋震：

密切关注各国税制改革，全面系统把握世界税改趋势与动向，更好服务国内税收领域改革大局。在当今全球分工体系中，各国经济发展和税制运行都不能独善其身。由于各国的经济环境以及其在全球分工体系中的地位有一定差异，不同国家的改革措施体现不同特征，对此在制定国内税制改革措施时，需全面考量有关国家或经济体的税制改革动向及其经济运行趋势，从而提出最优改革策略，更加充分发挥税收职能作用。世界税收十件大事关注部分国家或经济体的税改动向，为中国进一步深化税收领域改革提供了参考。

蒋震：

中国在国际税收合作领域积极担当、有为有位，影响力不断增强。税收随着中国在全球分工体系中的地位发生变动，国内经营主体在全球产业链、供应链上将占据更高的位置，同时，国内需求不断提升，超大规模市场优势持续显现，对全球资源要素的吸引力逐渐增强。在这种背景下，中国税务部门着眼于更高站位、更宽视野，主动参与国际税收合作，深度融入全球税收治理大局，全面统筹“引进来”和“走出去”，在多边税收合作机制中明确自身主张，持续增强中国在国际税收规则制定中的话语权和影响力，有效维护我国税收权益。此外，致力于促进不同国家税务部门的双边、多边合作，并推出“税路通”服务品牌，在推动解决跨境涉税争议等方面取得了显著成绩，进一步降低了跨境经营纳税人的制度性交易成本，进一步优化了全球分工合作的营商环境，对于加快构建新发展格局、推进高水平对外开放等重大战略实施发挥着重要的作用。

中国社会科学院大学应用经济学院党委负责人、教授 蒋震

从2024年世界税收十件大事的评选结果来看，有以下特点值得关注：

面对新形势、新挑战，更加强化国际税收多边合作。获评的世界税收十件大事，多涉及税制和征管领域达成的多边合作，这充分说明，随着数字经济快速发展，新产业、新业态、新模式层出不穷，工业社会以来形成的国际税收规则受到显著冲击。在这种情况下，各国既坚持问题导向，共同积极应对新变化、新趋势带来的各种挑战，又秉持目标导向，纷纷携起手来致力于多边协调合作，从税制和征管入手构建适应数字经济发展的国际税收新体系，构建更加包容、公平、透明、公正和有效的国际税收秩序，有效维护各国税收合法权益。

付树林：

高委员的点评站位高、视角广，非常深刻，非常精彩。感谢高委员的点评！

下面，有请中国社会科学院大学蒋震教授对今天公布的2024年世界税收十件大事作点评。

高培勇：

第四，“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”是中央经济工作会议所明确的2025年经济工作九项重点任务之一。改革与政策互为条件、缺一不可。从这个意义上讲，党的二十届三中全会部署的财税体制改革具有紧迫性。如果没有财税体制改革的同步推进，更加积极的财政政策各方面举措的落地见效便可能要打折扣。位居中国十大税收新闻第二位的“增值税法表决通过”，便是一个非常重要的标志性改革措施。相信还会有一系列的财税体制改革举措在2025年相继推出。

综上可知，无论是财税理论界还是财税实践层，对于2025年的财税体制改革都应做好充分的思想准备。从短期来看，地方税体系的建设将为更加积极有为宏观政策的落实落地奠定坚实基础；从中期来看，财税体制改革的深化将为扩大消费以及经济运行持续回升向好的行动提供坚实的保障；从长期来看，财税体制改革事关国家治理体系和治理能力现代化格局构建，事关2035年基本实现社会主义现代化目标，财税体制改革的进一步深化无疑是重要的基础和支撑力量。

我就说这些，谢谢大家。

高培勇：

第三，突破口在于中央和地方财政关系的改革。1994年的财税体制改革以分税制改革为突破口，带动了工商税制和税收征管体制的改革，以及央行和财政关系的改革。从党的二十届三中全会的相关部署可以看到，这一轮财税体制改革有四条主要线索，即预算制度、税收制度、央地关系、分配制度。从这次中央经济工作会议围绕财税体制改革作出的归结性表述中，可以发现，央地财政关系是改革突破口。这与实施更加积极的财政政策直接相关。与以往实施的积极财政政策相比，更加积极的财政政策的举措有一个共同点，那就是落实在地方财政层面、通过地方财政的操作加以实施。之所以是地方财政，而不是中央财政，这和当前中国财政运行的格局直接相关。以2024年为例，全国一般公共预算支出超28万亿元，其中地方财政支出24万亿元，占比超85%。这意味着，抓住了地方财政的运行，实际上就牵住了全国财政运行的牛鼻子，这是一个非常重要的事实。

另外一个非常重要的事实是，更加积极的财政政策举措中有一项号称史上最大规模的地方债务化债方案。这一项举措的落实及其功效，显然要依赖于地方财政的健全运行。

就此而言，地方财政既是这一轮财税体制改革的重点、焦点，也是痛点、难点。

这次中央经济工作会议明确提出，统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。其关键词在于“自主”二字，说明财税体制改革的首要任务是增加地方财政运行的自主性。党的二十届三中全会关于中央和地方财政关系的改革部署，包括消费税制度改革、增值税调整等，其出发点和落脚点，就是地方。地方财政运行格局的调整和改革显然离不开中央和地方财政关系的调整和改革。因此，关注这一轮财税体制改革，应把更多注意力放在中央和地方财政关系的改革上。

高培勇：

第二，奔着解决经济发展过程中遇到的新问题和新矛盾而去。以往的经济波动特别是经济下行压力突出的时候，矛盾和问题主要表现为有效需求不足。而在今天的中国，我们必须说有效需求不足背后的深层原因在于预期转弱或预期偏弱。正因为这样，在宏观调控上，扩大需求和稳定预期两个目标是相兼容的。从这次中央经济工作会议围绕2025年经济工作作出的重要部署可以看到，不仅包括宏观政策层面的重大调整，也包括对重点领域改革事项的系统部署。可以肯定地说，实现2025年经济社会发展目标，实施更加积极有为的宏观政策，特别是实施更加积极的财政政策，离不开深化财税体制改革的支持和支撑。

中国社会科学院学部委员、原副院长 高培勇

大家上午好！很高兴能够再次应邀出席2024年度中国十大税收新闻暨世界税收十件大事的发布会。在2024年中国十大税收新闻中，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署和增值税法表决通过入选，且分别位列十大税收新闻的第一项和第二项。这表明，财税体制改革受到广泛关注。也可以确信，这一轮财税体制改革将在经济社会发展进程中产生显著的推动作用。

这一轮财税体制改革与以往我们所经历的历轮财税体制改革相比，具有显著不同的意义。

第一，走出了不同于以往的行动路线。从2023年12月中央经济工作会议首先提出，到2024年3月的全国两会加以重申，到7月党的二十届三中全会作出系统部署，再到12月中央经济工作会议做画龙点睛式的归结——统筹推进财税体制改革、增加地方自主财力，是这一轮财税体制改革走出的基本轨迹。围绕深化财税体制改革演化进程的追溯可以发现，这和以往我们所经历的财税体制改革的行动路线显著不同。

付树林：

感谢孙会长为我们揭晓评选结果。

下面，进行会议第三项议程，请专家点评。首先，请中国社会科学院学部委员高培勇对评选出的2024年中国十大税收新闻作点评。

2024年度世界税收十件大事

孙瑞标：

请大家看大屏幕。

付树林：

感谢孙会长为我们揭晓评选结果。这十大税收新闻涵盖了税收工作的方方面面，记录着2024年我国税收事业的重大变革和成就。2024年，全球税收领域同样丰富多彩、大事不断，不少影响深远的大事在这一年发生。下面，请孙会长继续为我们揭晓2024年世界税收十件大事。

2024年度中国十大税收新闻

孙瑞标：

请大家看大屏幕。

付树林：

感谢孙会长的精彩致辞。孙会长的讲话既有对2024年经济和税收工作的精炼概括，也有对今年工作的美好展望，言简意赅、亲切温暖，对于我们做好下步工作具有指导意义。

一元复始，万象更新。2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。2024年，税收领域有许多值得回顾的大事、要事。这些税收大事、要事从不同侧面展现了过去一年国内、国际税收工作的概貌，受到社会各界广泛关注。为评出2024年中国十大税收新闻和世界税收十件大事，我们和往年一样，综合了财税专家、税务干部和广大读者等方面的意见，评选活动呈现了受众广泛、过程公开、结果权威的特点。

下面，进行会议第二项议程，请孙瑞标会长为我们揭晓2024年中国十大税收新闻评选结果。

孙瑞标：

我们相信，年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事” 的发布，既有助于增强社会各界对税收工作的关心和了解，也有助于扩大中国税务在世界税收领域的影响力。

习近平总书记在新年贺词中指出：“2025年，我们将全面完成‘十四五’规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。”我们深切地感受到，有习近平总书记掌舵领航和以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有社会各界对税收工作的关心支持，税收一定能在服务经济社会高质量发展、服务中国式现代化新征程上发挥更大作用。2025 年，全国税务系统将在国家税务总局党委坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，聚智谋远，实干担当，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践的新篇章。

最后，借此机会，我谨向广大纳税人缴费人和税务人致以诚挚的问候！向关心支持税收工作的各位网友和社会各界人士表示衷心的感谢！蛇年春节即将来临，衷心祝愿大家新春快乐！在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

孙瑞标：

过去的这一年，中国税收领域大事要事多、涉及范围广、影响程度深，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更加凸显；全球税收领域也发生了很多意义重大、影响深远的大事，税收在各国治理乃至国际治理中的地位更加突出。

评选和发布年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事”，是税收领域多年来的“老字号”“名品牌”，受到社会各界广泛关注，一直是媒体、学者和社会公众在岁末年初盘点、感知、宣传税收的重要参照。可以说，年度“中国十大税收新闻”是学界和公众对过去一年来我国税收工作的盘点与回顾。从公布的候选新闻和大家的投票可以看出，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署、全国人大常委会审议通过增值税法、在全国正式推广应用数电发票、促进房地产市场平稳健康发展税收优惠政策发布、税务部门持续开展对涉税违法典型案件的曝光，“两高”发布涉税犯罪司法解释暨典型案例、税务部门便利纳税人跨区迁移、实行资源回收企业“反向开票”、水资源税改革从区域试点到全国推开、全国税务系统着力打造“效能税务”等众多税务新闻，既关乎税务机关坚决落实党中央决策部署的实际行动，也关乎广大经营主体和人民群众的切身利益，深受社会各界关注与关切。年度“世界税收十件大事”，则是我国社会大众以“中国之眼”观察世界税收之治的结果，可以为我们扩大对外开放、参与全球税收治理提供重要参考。无论是金砖国家领导人第十六次会晤支持建立更先进稳定有效的国际税收体系、《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》赞赏二十国集团成员进行的税收改革、第五届“一带一路”税收征管合作论坛达成并发布九项成果、联合国大会通过“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”决议、税基侵蚀和利润转移（BEPS）包容性框架就支柱二应税规则的多边公约举行签署仪式、第十七届税收征管论坛（FTA）大会提出加快推进税收征管数字化转型、欧盟理事会就数字时代增值税改革方案达成协议，还是中国国家税务总局“税路通”跨境税收服务品牌影响力持续扩大、《联合国协定范本》增加服务费条款、欧洲法院裁定美国苹果公司须向爱尔兰补缴130亿欧元税款等事件，都是国际税收治理中影响深远的大事，让我们更加深刻地意识到，随着时代的发展、理念的更新和技术的进步，税收正越来越成为国际交往合作和世界经济博弈中的重要内容和关键事项。

中国国际税收研究会会长，国家税务总局原副局长 孙瑞标

各位专家、各位来宾、各位网友：

大家上午好！

2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、沉着应变，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，我国经济社会发展取得新的重大成绩。一年来，我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，经济回暖向好，区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振，绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。一年来，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作，推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。

一年来，全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，坚决落实党中央、国务院决策部署，认真落实中央巡视整改要求，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，聚焦主责主业，坚持久久为功，不断提升税务治理效能，扎扎实实推动中国式现代化税务实践行稳致远。

付树林：

今天的发布会有三项议程：一是请主办方领导致辞；二是公布评选出的2024年度“中国十大税收新闻”和“世界税收十件大事”；三是请专家点评，并与网友互动。

下面，进行会议第一项议程，请中国国际税收研究会孙瑞标会长致辞，大家欢迎。

付树林：

首先，我介绍参加发布会的各位领导和嘉宾，他们是：

中国国际税收研究会会长、国家税务总局原副局长孙瑞标；

中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇；

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起；

中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长朱青；

中央财经大学财政税务学院院长、教授樊勇；

中国社会科学院大学应用经济学院党委负责人、教授蒋震；

厦门国家会计学院“一带一路”财经发展研究中心副主任、教授王智烜；

国家税务总局税收科学研究所所长、研究员黄立新；

国家税务总局国际税务司副司长、一级巡视员周怀世；

中国税务报社总编辑夏孝林；

中国国际税收研究会副秘书长秦凯；

中国税务杂志社副总编辑张四海。

中国税务报社社长，中国国际税收研究会副会长兼秘书长 付树林

尊敬的各位领导、各位来宾、各位网友：

上午好！

欢迎大家来到2024年度“中国十大税收新闻”暨“世界税收十件大事”发布会现场。我是中国税务报社社长、中国国际税收研究会副会长兼秘书长付树林，非常高兴主持此次发布会。

今天的发布会，采取线下、线上相结合的方式举行。首先，我代表本次活动的主办方，对各位领导、各位专家、各位朋友的莅临表示热烈的欢迎！对大家长期以来对税收工作的关心支持表示衷心的感谢！